通过经销商进入爱尔兰市场

市场如何采购

爱尔兰的公共采购围绕中央安排组织。政府采购办公室（Office of Government Procurement，OGP）成立于2014年，隶属于公共支出、基础设施、公共服务改革和数字化部，是一家中央采购机构。它与卫生、地方政府、教育和国防领域的行业合作伙伴一起，代表公共服务部门采购常用货物和服务，并建立公共机构据以采购的框架协议和合同。

由 OGP 管理的 eTenders 是国家招标平台。它展示在欧盟官方公报上刊登的每一个爱尔兰公共部门采购机会，以及授予机构上传的较低价值合同，并刊载招标公告、事先信息公告和合同授予公告。

对制造商而言，其实际后果是：爱尔兰采购方与那些能够以欧元开票、在全国范围内交货并在框架协议整个期限内提供支持的供应商打交道。在我们对 TED 货物类合同授予公告的分析中（2026年9月），来自爱尔兰采购方的 1,250 份公告中，79% 的中标者是在该国注册的公司（在 30 个欧盟和欧洲经济区国家中为 96%）；这些本地中标者既包括经销商和销售商，也包括制造商自己的本地子公司——参见我们的方法说明。北爱尔兰属于英国，有自己的采购规则和门户网站；应将其视为单独的市场。

合法的首次联系

爱尔兰是允许向企业发送第一封电子邮件的国家之一，但须遵守《电子隐私条例》（S.I. No. 336 of 2011）第 13 条规定的限制。向自然人发送营销邮件需要其事先同意。有两项条款为面向企业的途径打开了大门：

• 第 13(4) 条仅在非自然人订户——即公司——已告知发件人其不同意的情况下，才禁止向其发送营销邮件。
• 第 13(2) 条将发往某一邮箱的邮件排除在个人同意规则之外，前提是该邮箱可合理认为主要用于收件人的商业或公务活动，且邮件内容仅与该活动有关。

每封营销邮件还必须表明发件人身份，并提供一个有效地址，供收件人发送停止请求（第 13(12) 条）。退订要求会被严格执行：数据保护委员会曾起诉一家在收到退订请求后仍继续向某企业邮箱发送邮件的供应商，该公司对违反第 13(4) 条的罪行认罪。

实际做法：写信到经销商的通用或销售邮箱，或就采购人员已在销售的产品系列写信到其工作邮箱。说明您是谁，附上一行退订说明，记录每一项反对意见并立即遵守。如果写信给具名个人，GDPR 同样适用，包括其随时反对将其数据用于直销的权利。

本地经销商的期待

爱尔兰经销商使用英语工作，因此语言很少成为障碍；准备工作才是关键。在接纳新制造商之前，他们通常会要求提供：

• 可支持投标响应的英文文件：规格、检测报告、说明书、保修条款和参考案例，最好来自您本国市场的公共采购方。
• 符合欧盟规则的合规证据——受监管产品的 CE 标志和符合性声明。
• 清晰的商业架构：利润空间、项目定价、区域、独家安排，以及协议是否也涵盖北爱尔兰。
• 能在多年期框架协议整个期限内保持不变的价格，以及在订单调用时能够满足的交货周期。
• 库存、备件和退货方案，无论是在爱尔兰备货还是从其他地方发货。

合作往往从一个产品系列或一项框架协议开始，在经销商看到产品中标后逐步扩大。

如何一步步进入市场

1. 准备英文投标文件。 整理规格、检测报告、说明书、保修条款和参考案例，最好来自您本国市场的公共采购方，形式应便于经销商纳入投标响应。
2. 整理合规证据。 对受欧盟规则监管的产品，备好 CE 标志和符合性声明。
3. 找出谁已在您的类别中中标。 从 TED 上与您的 CPV 代码相关、高于欧盟门槛的合同授予公告入手；Cresques 会读取这些公告并列出中标公司。在 eTenders 上查看合同授予公告，包括较低价值合同的公告，并使用其面向供应商的电子邮件提醒跟踪新公告。
4. 梳理框架协议。 公共机构通过政府采购办公室及其卫生、地方政府、教育和国防领域的行业合作伙伴建立的框架协议和合同进行采购。确定哪项框架协议覆盖您的类别，以及哪些经销商持有该协议。
5. 合法地发送第一封电子邮件。 写信到经销商的通用或销售邮箱，或就采购人员已在销售的产品系列写信到其工作邮箱。说明您是谁，提供有效的退订地址，记录每一项反对意见并立即遵守；如果写信给具名个人，GDPR 同样适用。
6. 准备首次会面。 带上关于利润空间、项目定价、区域和独家安排的清晰架构，并决定协议是否也应涵盖北爱尔兰。
7. 证明您能够服务框架协议。 带上能在多年期框架协议内保持不变的价格、在订单调用时能够满足的交货周期，以及库存、备件和退货方案。
8. 从一个产品系列开始并持续跟进。 提议一个产品系列或一项框架协议，在经销商看到产品中标后逐步扩大。

证据从何而来

对于高于欧盟门槛的合同（自2026年1月1日起，中央政府机构采购的货物和服务为 140,000 欧元，其他公共机构为 216,000 欧元），爱尔兰采购方必须发布合同授予公告，这些公告出现在欧盟官方公报的在线增刊 TED 上。每份公告都列明中标公司并带有 CPV 代码，因此可以从公开记录中识别出那些反复中标的经销商，例如在爱尔兰赢得医院耗材或学校家具合同的经销商。较低价值合同的授予公告也可能出现在 eTenders 上。

Cresques 读取您所选 CPV 类别的合同授予公告，展示谁已在爱尔兰销售该类别产品。它不帮助您投标这些合同；这些公告是采购方已经信任谁的证据，而上文所述的合法首次联系，就是您接触他们的方式。