如何通过经销商进入斯洛文尼亚市场

市场如何采购

斯洛文尼亚市场规模较小，全国只有一个发布渠道。各部委和国家机构、市镇、公立医院和医疗中心、学校和大学依据《公共采购法》（ZJN-3）进行采购，并在同一处发布公告。

这一处就是公共采购门户 Portal javnih naročil。该法将其定义为主管公共采购的部委的门户网站，采购当局将公告和采购文件发送至该门户发布。当采购方将公告标记为发往欧盟官方公报时，该门户还负责以电子方式将其转发过去。与之并行的 e-JN（Elektronsko javno naročanje，电子公共采购）是采购方和投标方注册使用的电子公共采购系统；任何人都可以在其上浏览当前的公共采购项目，无需注册或登录。

斯洛文尼亚采购方通常将合同授予能够用斯洛文尼亚语投标、在本地开具发票并在国内提供服务的公司。在我们对 TED 货物类合同授予公告的分析中（2026年9月），斯洛文尼亚采购方发布的 1,748 份公告中，98% 的中标方是在斯洛文尼亚注册的公司（在 30 个欧盟和欧洲经济区国家中为 96%）；这些本地中标方既包括经销商和贸易商，也包括制造商自己的本地子公司——详见我们的方法说明。外国制造商的入市方式，就是进入他们的产品目录。

合法的首次联系

斯洛文尼亚是向公司发送第一封邮件属合法的国家之一，只要发送方行事规范。《电子通信法》（ZEKom-2）第 226(1) 条规定，只有在订户或用户事先同意的情况下，才可将电子邮件用于直接营销。第 226(4) 条随后对该规则加以限定：第 1 款和第 3 款适用于自然人订户。因此，向斯洛文尼亚分销公司发送直接营销邮件无需事先同意。第 6 款对商务联系人更进一步：如果法人已将某自然人的电子邮件地址作为其自身的联系地址公布，则任何自然人或法人均可使用该地址。

第 5 款适用于每一封邮件。它禁止隐藏或伪装发送方身份、未提供收件人可发送停止请求的有效地址，或诱导收件人访问违反电子商务法的网站的营销邮件。根据第 229 条，通信网络和服务管理局 AKOS 负责监督上述规定的执行。在包含 2023年和 2025年修订的合并文本中，这些规定的表述相同。

实际操作：使用经销商在其网站或公司信息中公布的联系地址；个体经营者（s.p.）属于自然人，需要同意，除非该地址是作为法人的联系地址公布的。完整表明您公司的身份，邮件内容围绕该经销商销售的产品，附上有效的退订方式，并立即尊重任何拒绝。如果您写信给具名员工，该个人数据还适用数据保护法。用斯洛文尼亚语写信，或以斯洛文尼亚语开头并在下方附英文版本，有助于邮件被阅读。

本地经销商的期待

斯洛文尼亚经销商期待供应商让他们的投标更容易，而不是更难：

• 斯洛文尼亚语资料：技术说明书、使用说明、声明和价目表，可直接附入 e-JN 中的投标文件。
• 该品类的合规证明——CE 标志、符合性声明、检测报告——以及产品所需的任何国家注册。
• 在竞争性招标后仍能保持的利润空间，以及在框架协议期内价格调整的明确立场。
• 您能够兑现的交货周期，以及在整个合同期内本地可得的服务和备件。
• 明确的销售区域——部分经销商同时服务克罗地亚或更广泛的区域——并就独家权坦诚沟通。
• 样品和参考案例，最好来自邻近市场的公共采购方。

如何一步步进入市场

1. 查阅您所在品类的记录。 选择描述您产品线的 CPV 代码，较大的合同查看 TED 上的斯洛文尼亚合同授予公告，全国性公告查看 Portal javnih naročil；当前的采购项目还可在 e-JN 上浏览，无需注册。记下哪些经销商和贸易商反复中标。
2. 确认您的品类是否联合采购。 内政和公共行政部是联合公共采购的集中采购机构，为国家机构负责 24 个品类，其中包括计算机硬件、办公用品和耗材、机动车辆、药品、医疗器械和医疗设备。它公布已完成的联合采购清单，包括框架协议、入选投标方及其有效期；如果您的品类在清单上，这些投标方就是您要接触的公司。
3. 准备斯洛文尼亚语资料。 技术说明书、使用说明、声明和价目表，可直接附入 e-JN 中的投标文件。
4. 汇集合规证明。 CE 标志、符合性声明和检测报告，以及产品所需的任何国家注册。
5. 通过电子邮件联系公布的地址，进行首次联系。 使用经销商在其网站或公司信息中公布的联系地址，完整表明您公司的身份，内容围绕该经销商销售的产品，附上有效的退订方式，并立即尊重任何拒绝。将个体经营者（s.p.）视为自然人，并以斯洛文尼亚语开头、在下方附英文版本。
6. 准备首次会面。 带上在竞争性招标后仍能保持的利润空间、框架协议期内价格调整的立场、您能够兑现的交货周期、覆盖整个合同期的本地服务和备件，以及明确的销售区域——部分经销商同时服务克罗地亚或更广泛的区域——和对独家权的坦诚看法。
7. 跟踪结果。 提供样品和参考案例，最好来自邻近市场的公共采购方，并通过后续的合同授予公告了解您的产品在哪里中标。

证据从何而来

高于欧盟门槛时——自2026年1月1日起，中央政府机构采购货物和服务为 140,000 欧元，其他公共机构为 216,000 欧元——斯洛文尼亚采购方必须发布合同授予公告，这些公告发布在欧盟官方公报的在线增刊 TED 上。每份公告都写明中标公司并附 CPV 代码，因此可以从公开记录中识别出那些反复中标的经销商，例如在斯洛文尼亚赢得实验室设备或办公家具合同的经销商。全国性公告发布在 Portal javnih naročil 上。

Cresques 读取您所选 CPV 类别的合同授予公告，展示谁已经在斯洛文尼亚销售该品类。它不帮助您参与合同投标；这些公告证明了采购方已经信任谁，而上文所述的合法首次联系，是您接触他们的方式。