如何通过经销商进入斯洛伐克市场

市场如何采购

斯洛伐克市场规模紧凑，采购主管机构集中统一。各部委和国家机构、自治州、市镇、国立医院和大学各自为本单位采购，但规则和全国发布渠道对所有采购方都相同。

这个发布渠道就是公共采购办公室 Úrad pre verejné obstarávanie（ÚVO）。ÚVO 在其网站上提供 Vestník verejného obstarávania（公共采购公报），同时提供可检索的采购当局简介目录和一系列公开登记册，其中包括经济经营者名单。对供应商而言，公报是跟踪已发布公告的地方，而采购方简介则可通往各个具体采购机构。

斯洛伐克公共采购方通常向能够用斯洛伐克语投标、在本国开具发票并在本地交付和提供服务的公司采购。在我们对 TED 货物类合同授予公告的分析中（2026年9月），斯洛伐克采购方发布的 2,949 份公告中，94% 的中标方是在斯洛伐克注册的公司（在 30 个欧盟和欧洲经济区国家中为 96%）；这些本地中标方既包括经销商和贸易商，也包括制造商自己的本地子公司——详见我们的方法说明。外国制造商的入市方式，就是进入他们的产品目录。

合法的首次联系

在斯洛伐克，两部法律对向企业发送第一封邮件给出了不同答案。关于电子通信的第 452/2021 Z. z. 号法令第 116 条第 3 款确立了一般规则：电子邮件只有在联系之前取得收件人可证明的事先同意，方可用于直接营销。第 4 款补充规定，不得通过电子邮件来征求这种同意。

第 15 款载有针对 B2B 的例外。对于“发往公开联系方式”的直接营销，若订户或用户是法人或从事经营活动的自然人，则无需事先同意。每封此类邮件都须满足两个条件：每次都必须向收件人提供简便、免费的方式拒绝后续邮件；隐藏发送方身份、或未提供收件人可发送停止请求的地址的邮件被禁止。电子通信和邮政服务监管局可对违反上述规定的公司处以罚款（第 124(3) 条）。

而较早的关于电子商务的第 22/2004 Z. z. 号法令则指向相反方向。其第 4(6) 条规定：“Poskytovateľ služieb nesmie doručovať informácie komerčnej komunikácie elektronickou poštou, ak si ich príjemca služby vopred nevyžiadal”——服务提供者不得通过电子邮件发送服务接收者未事先索取的商业信息。该法将接收者定义为任何自然人或法人，未对企业或公开地址设任何例外；由斯洛伐克贸易监察局（SOI）负责监督，并可处以罚款（第 7 条和第 7a 条）。第 147/2001 Z. z. 号广告法第 3(3) 条还规定，未经接收广告的用户事先同意，不得通过电子邮件传播广告。电子商务法第 3(4) 条规定，设立于其他欧盟成员国的服务提供者依该国法律评判，但截至 2026 年 11 月 5 日，我们无法确认斯洛伐克主管机关如何将其适用于未经请求的邮件，而且该条对欧盟以外的发送方并无帮助。我们也未找到斯洛伐克主管机关的指引或法院判决，说明第 116(15) 条与第 4(6) 条之间的关系。

实际操作：在监管机构或法院协调二者之前，较稳妥的做法是先寄信到公司注册地址或打电话进行首次联系，待经销商同意或主动联系您后再发邮件。如果您仍发送邮件，只能写到经销商公开的联系地址——在其网站或公司信息中公布的地址——而不是您猜测或购买的地址；邮件内容围绕该公司销售的产品，完整表明您公司的身份，附上一键退订或回复即可停止的退订方式，并立即尊重任何拒绝。用斯洛伐克语写信，或至少以斯洛伐克语开头，是一种礼貌，也更容易让邮件被认真阅读。如果您写信给具名员工，该个人数据同样适用数据保护法。

本地经销商的期待

斯洛伐克经销商习惯与邻国制造商合作，期待一份直截了当的商业报价：

• 用于投标的斯洛伐克语资料：技术说明书、使用说明和声明，无需翻译即可放入投标文件。
• 该品类的合规证明——CE 标志、符合性声明、检测报告——可直接附入投标文件。
• 清晰的价目表，包含经销商利润空间、用于招标的项目报价，以及在框架协议期内价格调整的立场。
• 您能够兑现的交货周期，以及服务和备件方案，最好在区域内备有库存。
• 明确的销售区域，并坦诚讨论独家权，尤其是当该经销商同时覆盖捷克市场时。
• 参考案例和样品，最好来自邻近市场的公共采购方。

如何一步步进入市场

1. 查阅您所在品类的记录。 选择描述您产品线的 CPV 代码，较大的合同查看 TED 上的斯洛伐克合同授予公告，全国性公告查看 ÚVO 的 Vestník verejného obstarávania。采购方简介目录可通往各家医院、各州和市镇；记下哪些经销商反复中标。
2. 了解电子交易市场。 电子签约系统 EKS 运营着一个面向常用货物和服务的电子交易市场，提供订单概览和交易市场合同登记册。其网站说明，供应商须在 ÚVO 维护的经济经营者名单中拥有有效登记才能在该市场交易，因此请询问潜在经销商是否已登记，以及是否已在该市场上销售您的品类。
3. 准备斯洛伐克语资料。 斯洛伐克语的技术说明书、使用说明和声明，无需翻译即可放入投标文件。
4. 汇集合规证明。 CE 标志、符合性声明和检测报告，可直接附入投标文件。
5. 通过信件或电话进行首次联系。 由于电子商务法第 4(6) 条要求商业电子邮件须事先索取，请先寄信到公司注册地址或打电话，待经销商同意或主动联系您后再改用电子邮件。如发送邮件，只使用经销商公开的联系地址，完整表明您公司的身份，邮件内容围绕该公司销售的产品，附上一键退订或回复即可停止的退订方式，并立即尊重任何拒绝；以斯洛伐克语开头是一种礼貌，也更容易让邮件被认真阅读。
6. 准备首次会面。 带上包含经销商利润空间的清晰价目表、用于招标的项目报价及框架协议期内价格调整的立场、您能够兑现的交货周期、服务和备件方案，以及明确的销售区域，尤其是当该经销商同时覆盖捷克市场时。
7. 跟踪结果。 提供参考案例和样品，最好来自邻近市场的公共采购方，并通过后续的合同授予公告了解您的产品在哪里中标。

证据从何而来

高于欧盟门槛时——自2026年1月1日起，中央政府机构采购货物和服务为 140,000 欧元，其他公共机构为 216,000 欧元——斯洛伐克采购方必须发布合同授予公告，这些公告发布在欧盟官方公报的在线增刊 TED 上。每份公告都写明中标公司并附 CPV 代码，因此可以从公开记录中识别出那些反复中标的经销商，例如在斯洛伐克各州赢得医院设备或办公家具合同的经销商。全国性公告发布在 ÚVO 公报上。

Cresques 读取您所选 CPV 类别的合同授予公告，展示谁已经在斯洛伐克销售该品类。它不帮助您参与合同投标；这些公告证明了采购方已经信任谁，而上文所述的稳妥首次联系，是您接触他们的方式。