如何通过经销商进入斯洛伐克市场：本地贸易商、ÚVO Vestník 上的招标、公共部门合作伙伴登记册，以及稳妥的首次联系

斯洛伐克适合希望进入一个紧凑型市场的制造商：这里只有一个全国发布点，关于谁可以获得公共资金支付有明确规则，而首次联系最好通过信件或电话进行，因为两部斯洛伐克法律对未经同意向企业发送电子邮件的规定不一致。

简单来说： 斯洛伐克的医院、州、市镇和国家机构主要向本地经销商和贸易商采购，它们用斯洛伐克语投标、在国内开票，并为所交付的产品提供服务。公告发布在公共采购办公室 ÚVO 的 Vestník（公报）中，较大的授予结果也会出现在 TED 上，而公共合同会进入 Centrálny register zmlúv（中央合同登记册），因此可以按名称找到已在您品类中销售的企业。买家要求斯洛伐克语文件、可供核查的企业记录，以及在较大合同中的公共部门合作伙伴登记册登记。电子通信法允许未经事先同意向企业公布的联系方式发送电子邮件，但电子商务法禁止发送收件人未索取的商业电子邮件，因此请先寄信或打电话。

市场如何采购

本地经销商，常与捷克相关联

在技术和专业品类中，常见的路径是由一家斯洛伐克经销商持有库存、负责配送和服务，并准备投标。在我们对 TED 货物类合同授予公告的分析中（2026年9月），斯洛伐克买家发布的 2,949 份公告中，94% 的中标者是在该国注册的企业；这些本地中标者既包括经销商和贸易商，也包括制造商自己的本地子公司（见我们的研究方法）。外国制造商通过进入它们的供货名单来进入市场。

与捷克的联系写入了采购法：斯洛伐克的招标接受斯洛伐克语或捷克语的投标和文件，只有其他语言的文件才需要官方译文（关于公共采购的第 343/2015 Coll. 号法律，第 20 条第 20 款）。一些捷克经销商同时覆盖斯洛伐克，因此在与任一国家的合作伙伴讨论销售区域时，请问及另一个国家。

多个展会在尼特拉的 Agrokomplex 展览中心举办，例如建筑设备展 Aquatherm Nitra（2027年2月9日至11日）、家具展 Nábytok a Bývanie（2027年4月21日至25日）以及工程和工业展 Future Expo（2027年5月19日至22日）。

招标决定经销商的全年节奏

所有公共买家都依据同一部法律工作，并通过同一个机构发布公告，经销商为一个新品牌拿到的第一笔订单往往与某一次招标挂钩。有用的问题是：谁在赢得您的 CPV 代码，为哪些买家供货，在哪些地区。

斯洛伐克买家要求的证明

斯洛伐克语文件

《国家语言法》（第 270/1995 Coll. 号法律）在对经销商最重要的环节要求使用斯洛伐克语：

• 国产和进口商品的内容标注、使用说明、保修条款及其他消费者信息必须使用斯洛伐克语，具体范围由专门法律规定（第 8 条第 1 款）。
• 为官方程序须编制或提交的技术文件必须使用斯洛伐克语；可以附上其他语言的版本（第 8 条第 3 款）。
• 在公共机构的程序中，以另一种欧盟官方语言订立的合同与斯洛伐克语文本一并被承认，但两者不一致时，以斯洛伐克语文本为准（第 8 条第 5 款）。

在招标中，投标文件和证明文件使用斯洛伐克语或捷克语（第 343/2015 Coll. 号法律，第 20 条第 20 款）。预计经销商会要求提供斯洛伐克语或捷克语的技术数据表、使用说明和声明。

符合性证明

依据适用于您产品的欧盟法规加贴 CE 标志是基本门槛；预计对方会要求提供符合性声明及其背后的检测报告。

可供核查的企业记录

斯洛伐克买家会在公共登记册中核查交易对方：司法部的商业登记册（ORSR），可按名称或识别号检索；内政部的营业执照登记册（ŽRSR），可按八位数的 IČO 检索。ÚVO 维护一份已证明其采购资格的经济经营者公开名单（第 152 条），买家必须承认其他成员国的同等登记（第 152 条第 3 款）。

公共部门合作伙伴登记册

斯洛伐克特有的一项要求是 Register partnerov verejného sektora（RPVS，公共部门合作伙伴登记册），由司法部运营，日利纳地区法院为登记机关（第 315/2016 Coll. 号法律，第 3 条第 1 款）。从公共机构、公共企业或医疗保险机构获得款项，或订立公共合同的企业，属于公共部门合作伙伴（第 2 条第 1 款 a 项），除非该合同带给它的一次性付款不超过 €100,000，或分期或多次付款合计不超过 €250,000（第 2 条第 2 款和第 3 款）。该定义还涵盖直接或通过他人向上述各方交付货物、并且知道或应当知道其交付与此类合同相关的供应商（第 2 条第 1 款 a 项第 7 点）。登记须通过授权人办理，例如斯洛伐克律师、公证人、银行、审计师或税务顾问（第 2 条第 1 款 c 项）。

如果投标人或其分包商应当登记而未登记，买家不得与该投标人签订合同（第 343/2015 Coll. 号法律，第 11 条第 1 款 a 项和 b 项）。请向潜在经销商索取其 RPVS 登记信息，并向您的顾问核实您自己为大型公共合同所做的交付是否会使您落入该登记册的范围。

开票

自 2027年1月1日起，依据斯洛伐克《增值税法》第 4 条、第 4b 条或第 4c 条登记的增值税纳税人（在斯洛伐克设立的企业或增值税集团），向在该国设立的应税人或在该国设有所在地的非应税法人提供供应地在斯洛伐克的货物或服务时，必须在供货后 15 天内，按照符合电子发票技术标准的数据结构开具结构化电子发票（第 222/2004 Coll. 号法律，第 85o 条第 2 款至第 4 款和第 6 款，2027年1月1日起施行的版本）。发票数据通过传输服务报送给财政总局（第 85o 条第 9 款至第 11 款），未报送最高可处 €10,000 罚款（第 85o 条第 12 款）；免税供货不适用该规则。这些过渡性规定的适用期为 2027年1月1日至 2030年6月30日（第 85o 条第 1 款）。截至 2026年11月，我们未能在斯洛伐克官方来源中确认现有的 IS EFA 系统在该日期之后将发挥什么作用。您的经销商将受到影响。依据第 5 条登记斯洛伐克增值税的外国企业不在第 85o 条第 2 款所列的纳税人之中，但该规则是否涉及您自己的开票，请向您的税务顾问核实。

付款期限

根据《商法典》（第 513/1991 Coll. 号法律）第 340a 条，约定的货物或服务付款期限自发票送达或履行之日起（以较晚者为准）不得超过 60 天，除非明确约定更长期限且对债权人并非严重不公平。公法上的债务人必须在 30 天内付款；只有经明确约定且因供货性质而合理时，才允许更长的期限，且绝不超过 60 天（第 340b 条第 1 款）。在 RPVS 中登记的企业为明显是为公共机构利益而提供的货物和服务付款时，同样适用这些规则（第 340b 条第 7 款），例如经销商为医院合同付款。请向顾问核实合同条款。

公共需求在哪里可见

斯洛伐克的采购按合同预估金额（不含增值税）分层发布（第 343/2015 Coll. 号法律，2026年8月2日起施行的版本）。

• 低于 €50,000（一个日历年内，或较长合同的整个期限内）：该法不适用（第 1 条第 14 款）。
• 低于门槛值的合同（podlimitné zákazky）：从 €50,000 至欧盟门槛值（第 5 条第 3 款）。买家通过电子平台的专门功能邀请至少三个经济经营者投标，或采用该法允许的其他程序；对于市场上通常可得的货物和服务，买家可以使用平台的专门功能，框架协议期限限于 12 个月（第 108 条第 2 款）。
• 高于门槛值的合同（nadlimitné zákazky）：自 ÚVO 法令设定的限额起（第 5 条第 2 款）。自 2026年1月1日起，货物和服务的欧盟门槛值为：中央政府机关 €140,000，其他采购当局 €216,000（欧盟第 2025/2152 号授权条例）。这些公告发送至《欧盟官方公报》，并出现在 TED 上。

ÚVO 在工作日以电子方式出版 Vestník verejného obstarávania（公共采购公报），公告通过 eForms 系统发送，并可全文检索。用于授予合同的电子平台（第 13 条）自 2025年1月1日起由负责复苏计划和知识经济的副总理办公室管理（第 187u 条）。

中央合同登记册

公共机构使用公共资金订立的合同必须公布（第 211/2000 Coll. 号法律，第 5a 条第 1 款），公布在由政府办公厅维护的电子登记册 Centrálny register zmlúv 中（第 5a 条第 6 款至第 8 款）。此类合同自公布次日起生效，如果在订立后三个月内未公布，则视为未订立（《民法典》，第 40/1964 Coll. 号法律，第 47a 条第 1 款和第 4 款）。按供应商和买家检索该登记册，可以发现从不出现在 TED 上的供货。

合法的首次联系

关于电子通信的第 452/2021 Coll. 号法律第 116 条第 3 款规定了一般规则：只有在收件人事先作出可证明的同意的情况下，才可以将电子邮件用于直接营销；第 116 条第 4 款禁止用电子邮件征求该同意。第 116 条第 15 款规定了针对 B2B 的例外：对于法人用户或从事经营活动的自然人用户，“发往其公布的联系方式”的直接营销无需事先同意。每封邮件都必须提供简单、免费的方式拒绝接收后续信息，隐藏发送者身份或未提供收件人可据以要求停止发送的地址的电子邮件是被禁止的。

而较早的关于电子商务的第 22/2004 Coll. 号法律规定恰恰相反。其第 4 条第 6 款规定，服务提供者“nesmie doručovať informácie komerčnej komunikácie elektronickou poštou, ak si ich príjemca služby vopred nevyžiadal”，即不得通过电子邮件发送收件人未事先索取的商业信息。该法将收件人定义为任何自然人或法人，未对企业或公布的地址设任何例外；由斯洛伐克贸易监察局（SOI）负责监督，并可处以罚款（第 7 条和第 7a 条）。第 147/2001 Coll. 号广告法第 3 条第 3 款同样要求通过电子邮件发送广告须事先取得同意。电子商务法第 3 条第 4 款规定，设立于其他欧盟成员国的服务提供者依该国法律评判，但截至 2026 年 11 月 5 日，我们无法确认斯洛伐克主管机关如何将其适用于未经请求的邮件，也未找到斯洛伐克主管机关的指引或法院判决对第 116 条第 15 款与第 4 条第 6 款加以协调。

在实践中，在监管机构或法院作出澄清之前，请先通过寄信到公司注册地址、打电话或在展会上进行首次联系，待经销商同意或回复后再改用电子邮件。如发送邮件，只能发往经销商在其网站或企业信息中公布的地址，而不是您猜测或购买的地址。完整表明您公司的身份，附上退订选项，并立即执行任何拒绝；用斯洛伐克语开头更容易被阅读。如果您写信给具名员工，数据保护法也适用于该个人数据。以上为概述，并非法律意见；请与顾问核实您的开发计划。斯洛伐克市场页面列出了相关规则和步骤。

这对制造商意味着什么

• 通过 TED、ÚVO 的 Vestník 和 Centrálny register zmlúv 寻找经销商。
• 在 ORSR 或 ŽRSR 以及 RPVS 中核查每一个候选对象，并为对方准备好您自己的登记册摘录和增值税号。
• 先准备斯洛伐克语或捷克语文件：技术数据表、使用说明、声明和价目表，以便用于投标。
• 付款期限保持在《商法典》范围内：未经明确约定不超过 60 天，款项来自公共买家时为 30 天，最长 60 天。
• 首次联系可通过信件、电话或在尼特拉的展会上进行，待经销商同意或回复后，再向企业公布的地址发送电子邮件，表明身份并附退订选项。

Cresques 的作用

在 Cresques 中创建斯洛伐克市场，选择您的 CPV 品类（或让资料读取器根据宣传册或网站建议品类），Cresques 就会显示这些品类的 TED 授予公告中写明的企业，并删除个人信息，同时列出您所在行业汇聚的展会。公司档案显示每一项授予及其金额和采购方，以及由 AI 调研的企业角色，从而区分独立经销商与制造商的自有子公司；对于我们导入了已提交财务报表的斯洛伐克企业，付费套餐还会显示其财务数据。首封消息用斯洛伐克语起草并附英文版本，并附渠道建议：针对斯洛伐克，该建议会说明两部法律之间的冲突以及先寄信或打电话的稳妥做法；由您自行发送。对于低于欧盟门槛值的部分，Cresques 尚未显示斯洛伐克的授予结果；请自行检索 ÚVO 的 Vestník 和 Centrálny register zmlúv。