如何通过经销商进入拉脱维亚市场

市场如何采购

拉脱维亚的公共采购使用两个各司其职的系统。公告通过采购监督局（Iepirkumu uzraudzības birojs，IUB）的公告发布管理系统发布。《公共采购法》将其定义为 IUB 网站上、由该局管理的国家信息系统，公告在其中编制和提交，发布在 IUB 网站上，或发送至欧盟出版办公室以刊登于欧盟官方公报。根据第 34 条，采购方在该系统中编制和发布公告，当合同估算价值达到内阁规定的门槛时，再将其转发至出版办公室。

同一系统还在 IUB 网站上公布合同登记册，记载采购方、供应商、合同日期、标的、价格和期限、任何修订以及履约信息。电子采购程序——电子招标、电子订购和电子拍卖——通过 eis.gov.lv 上的电子采购系统（Elektronisko iepirkumu sistēma，EIS）提供。

第 29 条要求采购方在签订合同或框架协议后 10 个工作日内发布合同授予公告。如果您所在品类的合同授予公告列出的是拉脱维亚经销商或批发商而非制造商，那么这家公司已经掌握了客户关系。拉脱维亚在 2025年 EF 英语熟练度指数中位列 123 个国家和地区中的第 16 位，因此首次接触使用英语一般都能被理解。

合法的首次联系

《信息社会服务法》（Informācijas sabiedrības pakalpojumu likums）第 9 条禁止使用电子邮件、传真或自动呼叫系统向未事先自由、明确表示同意的服务接收方发送商业通信，但对服务提供方就类似产品联系自己的客户设有例外。第六款随后界定了适用范围：第一款至第三款中的禁止和限制适用于发给自然人的商业通信，因此同意要求不延伸至发给公司的电子邮件。

有一条规则适用于所有收件人。第四款禁止商业电子邮件提供无效的、收件人无法用于发送停止请求的地址，也禁止无视收件人对后续通信的拒绝。每一封被禁止的邮件都单独构成一次违规。第 12 条将消费者权益保护中心（PTAC）和国家数据监察局（DVI）列入在各自职权范围内监管信息社会服务的机构之列。

因此，向拉脱维亚公司的通用地址发送第一封邮件，无需事先同意即属合法，只要邮件附有可用于退订的有效回复地址，并且您对任何拒绝都采取行动。该法没有明确的是，具名员工的地址（例如 vards.uzvards@company.lv）是否被视为发给自然人的通信。审慎的理解是写信到通用地址（info@ 或 sales@），并在经销商回复后再使用具名联系人。您处理的任何具名人员的信息都适用数据保护法。

实际操作：写一封简短的邮件，说明您的产品线为何契合该经销商的产品组合，完整表明您公司的身份，附上有效地址和清晰的退订说明，并记录和尊重每一次拒绝。

本地经销商的期待

拉脱维亚经销商在接手新产品线之前，预计会要求：

• 拉脱维亚语产品信息——《官方语言法》要求进口商品的标签、说明书、保修文件和技术护照使用拉脱维亚语（第 21(3) 条），并有完整的英文技术文件作为支撑。
• 该品类的合规证明：受监管产品的 CE 标志和符合性声明、检测报告和安全信息。
• 适用于电子采购程序的文件。采购程序可以通过 EIS 以电子方式进行，因此请备好电子版的证书、声明和数据表。
• 清晰的商业架构：利润空间、销售区域（仅拉脱维亚，或波罗的海三国一并覆盖）、客户归属和独家权。
• 适合小市场的物流：切合实际的最低订货量、可靠的交货周期和备件方案。

如何一步步进入市场

1. 查阅您所在品类的记录。 选择描述您产品线的 CPV 代码，较大的合同查看 TED 上的拉脱维亚合同授予公告，较小的合同查看 IUB 网站上的合同登记册。记下哪些经销商和批发商反复中标，以及为哪些采购方供货。
2. 了解采购方的采购计划。 《公共采购法》第 18 条要求每个采购方在批准年度预算后一个月内，在 EIS 中公布其计划采购项目，包括标的、计划的 CPV 代码以及计划的季度或月份。这可以显示经销商接下来可能投标什么。
3. 确认您的品类是否集中采购。 根据第 17 条，直接行政机构在 12 个月内对内阁规定的某一品类的支出达到 1,000 欧元或以上时，必须从指定的集中采购机构采购该品类的货物和服务；市镇的标准为 10,000 欧元。在这些品类中，集中采购机构协议上的供应商就是您要接触的公司。
4. 准备拉脱维亚语产品信息。 翻译经销商客户会阅读的内容——说明书、数据表和价目表——并备好完整的英文技术文件作为支撑。
5. 汇集电子版合规证明。 备好受监管产品的 CE 标志和符合性声明、检测报告和安全信息，以便附入 EIS 中的电子采购程序。
6. 通过电子邮件联系通用地址，进行首次联系。 写信到 info@ 或 sales@，说明您的产品线为何契合该经销商的产品组合，完整表明您公司的身份，附上可用于退订的有效地址，并记录和尊重每一次拒绝。使用英语一般都能被理解。
7. 准备首次会面。 带上关于利润空间、销售区域（仅拉脱维亚，或波罗的海三国一并覆盖）、客户归属和独家权的方案，以及按小市场规模设定的最低订货量、交货周期和备件方案。
8. 跟踪您协助赢得的合同。 合同授予公告在合同签订后 10 个工作日内发布，IUB 登记册记录修订和履约情况，因此您可以看到您的产品在哪里完成交付，并以此为基础扩大合作。

证据从何而来

高于欧盟门槛时——自2026年1月1日起，中央政府机构采购货物和服务为 140,000 欧元，其他公共机构为 216,000 欧元——拉脱维亚采购方必须发布合同授予公告，公告发布管理系统将其发送至出版办公室，因此这些公告发布在欧盟官方公报的在线增刊 TED 上。每份公告都写明中标公司并附 CPV 代码，因此可以从公开记录中识别出那些反复中标的经销商，例如在拉脱维亚赢得医疗用品或家具合同的经销商。较小的采购程序和合同登记册见于 IUB 网站。

Cresques 读取您所选 CPV 类别的合同授予公告，展示谁已经在拉脱维亚销售该品类。它不帮助您参与合同投标；这些公告证明了采购方已经信任谁，而上文所述的合法首次联系，是您接触他们的方式。