如何通过经销商进入塞浦路斯市场：医院供货、单一招标门户、希腊语文件与先寄信

塞浦路斯适合希望进入一个规模小、易于看清的公共市场的制造商：只有一个全国采购门户，卫生部门占据了大部分可见的供货合同，而希腊语文件同时也可用于希腊。首次联系应通过信件或引荐进行，因为塞浦路斯的规则要求在发送营销邮件前取得企业的同意。

简单来说： 塞浦路斯公共买家，首先是卫生部和运营公立医院的国家卫生服务组织，主要向本地经销商采购，这些经销商用希腊语投标、在塞浦路斯开票，并在岛上持有库存。每一次竞争性程序都在财政部的 eProcurement 系统上进行，较大的授予结果也会出现在 TED 上，而且可以按名称找到已在您品类中销售的企业。买家要求希腊语文件、符合性证明，以及可在公司注册处核查的企业记录。向企业发送营销邮件需要事先取得其同意，因此请寄信、在海外展会上会面或请人引荐，待经销商回复后再改用电子邮件。

市场如何采购

本地经销商，与希腊联系紧密

在技术和医疗品类中，常见的路径是由一家塞浦路斯经销商持有库存、负责配送和服务，并准备投标。在我们对 TED 货物类合同授予公告的分析中（2026年11月），自 2023年底以来，塞浦路斯买家发布的 1,329 份公告中共有 2,260 项授予，其中 93.5% 授予了在该国注册的企业；这些本地中标者既包括经销商和贸易商，也包括制造商自己的本地子公司（见我们的研究方法）。最近十二个月，511 份公告中的 861 项授予里这一比例为 93.4%。外国制造商通常通过进入其中一家的供货名单来进入市场。

其余授予大多归于在希腊注册的企业：47 家希腊企业获得 91 项授予，约占外国企业所获全部授予的五分之三。其后是德国 8 项、荷兰 7 项、法国和意大利各 5 项、以色列 4 项。这种联系很务实。希腊语和土耳其语是共和国的官方语言（《宪法》第 3 条），塞浦路斯的招标和经销商主要使用希腊语，希腊企业可以用其在国内已使用的文件投标；许多希腊供应商直接或通过塞浦路斯合作伙伴服务塞浦路斯市场。在与任一国家的经销商讨论销售区域时，请问及另一个国家：为一个市场翻译的文件可以同时用于两个市场。

医疗卫生驱动可见需求

医疗设备、药品和个人护理产品（CPV 第 33 大类）在 1,329 份公告中占 812 份，即总数的 61%，其 1,409 项授予中有 96.1% 归于塞浦路斯企业。在我们的数据中，卫生部是其中 620 份公告的买家，国家卫生服务组织（Οργανισμός Κρατικών Υπηρεσιών Υγείας，OKYpY）是 154 份公告的买家。OKYpY 是一个公法机构，接管了共和国控制地区内所有公立医院和初级卫生保健中心的运营职责（第 73(I)/2017 号法律，第 3 条）。依据第 89(I)/2001 号法律设立、由健康保险组织运营的全民医疗体系（ΓεΣΥ）维护一份其承担费用的医疗器械和卫生用品清单（第 2 条），因此对于在医院以外使用的产品，它与招标同样重要。

其后的大类规模要小得多：运输设备（104 份公告）、实验室和精密设备（70 份，77.3% 的授予归本地企业）、软件（65 份，本地占 80.5%）、建筑材料（38 份）以及家具和清洁产品（29 份）。实验室和 IT 买家对外国供应商最为开放。

岛屿市场

采购量小，一切货物都经海运或空运抵达，因此经销商衡量一个新品牌时考虑的不只是价格：运输时间、与其他订单的拼单、符合塞浦路斯采购量的最低订购量，以及医院需要快速服务时能在本地储备的备件或耗材。请带着能回答这些问题的物流方案参加首次会面。

展会

塞浦路斯定期举办的展会很少，截至 2026年11月8日，我们的展会数据库中没有任何已确认下一届日期的塞浦路斯展会。塞浦路斯经销商在国际展会上与制造商会面；医疗类展会列在 cresques.com/events/medical。

塞浦路斯买家要求的证明

希腊语文件

每份合同公告都会写明投标可使用的一种或多种语言（第 73(I)/2016 号法律，附件五 C 部分第 22 点），eProcurement 门户本身使用希腊语和英语。在实践中，预计经销商会为买家和最终用户索取希腊语的技术数据表、使用说明、安全信息和价目表。对于医疗器械，随附器械的信息必须使用器械投放市场所在成员国规定的一种或多种欧盟官方语言（欧盟第 2017/745 号条例，第 10 条第 11 款）；请与您的法规顾问确认塞浦路斯对您的器械类别要求使用哪种语言。

符合性证明

依据适用于您产品的欧盟法规加贴 CE 标志是基本门槛；预计对方会要求提供符合性声明及其背后的检测报告，医疗器械还需提供该条例要求的文件。请与顾问核实针对具体产品的规则。

可供核查的企业记录

塞浦路斯买家和经销商通过公司注册与知识产权局核查交易对方，其在线服务可按名称或名称中的词语以及注册编号检索组织登记册。请为经销商的核查准备好您自己的登记册摘录和增值税号。

开票

第 89(I)/2019 号法律要求采购当局接收和处理符合欧洲电子发票标准的电子发票（第 4 条），中央政府自该标准公布后 18 个月起执行，其他当局自 30 个月起执行（第 8 条）。截至 2026年11月8日，欧盟委员会的国家页面称，供应商可以自愿通过 Peppol 接入点或政府网关向公共部门发送电子发票，未来的强制要求正在讨论中。通常由您的经销商向买家开票；请向您的税务顾问核实您自己的开票事宜。

付款期限

关于逾期付款的第 123(I)/2012 号法律设定了限制。企业之间的合同付款期限不得超过 60 个日历日，除非另有明确约定且对债权人并非严重不公平（第 5 条第 5 款）。债务人为公共机关时，期限为自收到发票起 30 个日历日（第 6 条第 3 款）；提供医疗服务并为此获得认可的公共企业最多可有 60 天（第 6 条第 4 款 b 项），合同中约定的任何更长期限均不得超过 60 天（第 6 条第 6 款）。对于向公立医院销售的经销商而言，这就是需要规划的现金周期。请向顾问核实合同条款。

公共需求在哪里可见

塞浦路斯所有公共采购都遵循同一部法律，程序由合同预估金额（不含增值税）决定（第 73(I)/2016 号法律）。共和国财政部是公共采购主管机关（第 2 条）。

• 高于欧盟门槛值：2026年1月1日至 2027年12月31日，中央政府机关采购货物和服务的门槛值为 €140,000，其他采购当局为 €216,000（欧盟第 2025/2152 号授权条例；财政部依据第 9 条第 2 款将每次修订通知买家，并在 eProcurement 门户上公布现行数字）。这些公告发送至《欧盟官方公报》，并出现在 TED 上。
• 低于门槛值：适用该法第五部分（第 87 条）。买家在《共和国政府公报》上发布合同公告，并在签订合同后 30 天内在电子采购系统中发布合同授予公告（第 88 条）。€7,000 以下，买家可以直接授予其选择的供应商；€25,000 以下，可以向其选择的有限数量供应商征求报价（第 90 条第 1 款）；禁止为落入这些限额而拆分合同（第 90 条第 2 款）。即使是这些小额合同，在电子系统更新参与者、中标者和金额之前也不得付款（第 90 条第 3 款）。截至 2026年11月8日，我们无法确认其中哪些记录向公众开放。

eProcurement 系统（e-PPS，eprocurement.gov.cy）是买家发布公告、供应商注册为经济经营者并提交响应的地方；初步市场咨询也在此公布。财政部于 2026年2月3日将其迁移到同一地址下的新平台，保留了现有账户。自 2026年10月14日起，该系统还新增了年度采购计划功能，供应商可以在竞争性程序启动前看到计划中的项目。财政部中央采购处负责框架协议、动态采购系统和 e-agora，并代表其他采购当局组织招标。

在 TED 上，我们的数据自 2023年12月8日起涵盖塞浦路斯货物类合同授予公告，这是我们所持有的第一份塞浦路斯 eForms 授予公告的日期；年度数量从 2024 年的 345 份公告增至 2025 年的 572 份。

合法的首次联系

关于电子通信的第 112(I)/2004 号法律第 106 条第 1 款规定，只有向事先作出同意的订户或用户才可以将电子邮件用于直接营销；第 106 条第 5 款将该规则适用于自然人（例如个体经营者），而企业则受 2005 年关于法人与未经请求通信的命令（Κ.Δ.Π. 34/2005）约束。该命令第 5 条规定，只有在企业表示希望接收此类信息的情况下，才可以向其发送营销邮件：可以是向您表示，也可以是在塞浦路斯电话簿数据库中或向其电子邮件服务商表示。在实践中，向塞浦路斯经销商发送的首封营销邮件需要事先取得其同意，第 106 条第 4 款还禁止隐藏发送者或未提供有效退订地址的营销邮件。具名员工的地址在 GDPR 下也属于个人数据。

请使用不依赖电子邮件的渠道：

• 用希腊语给所有者或总经理寄信，附上一页关于您产品线的介绍，并清楚说明它为何契合该经销商已在销售的产品，例如它已在供货的医院买家。
• 在经销商参加的国际展会上会面。
• 通过商会、行业协会或现有合作伙伴引荐，包括已覆盖塞浦路斯的希腊经销商。
• 对任何询问迅速而完整地回复。经销商给您写信后，就可以使用电子邮件。

以上为概述，并非法律意见；请与顾问核实您的开发计划。塞浦路斯市场页面列出了相关规则和步骤，我们按国家整理的 B2B 冷邮件指南将塞浦路斯与欧洲其他国家进行了比较。

这对制造商意味着什么

• 通过 TED 和 eProcurement 系统寻找经销商；如果您销售医疗产品，从卫生部和 OKYpY 的授予入手，并查看年度采购计划了解即将开展的项目。
• 在公司注册处核查每个候选对象，并为对方准备好您自己的登记册摘录和增值税号。
• 先准备希腊语文件：技术数据表、使用说明、安全信息和价目表。同一套文件也可用于希腊。
• 按塞浦路斯市场设计报价：利润率、全岛独家权、符合塞浦路斯采购量的最低订购量，以及由谁在本地持有库存和备件。
• 规划公共机构 30 天的付款期限（公共医疗企业最长 60 天），并使企业之间的条款保持在 60 天以内，除非另有明确约定。
• 通过信件、展会或引荐进行首次联系，待经销商回复后再改用电子邮件。

Cresques 的作用

在 Cresques 中创建塞浦路斯市场，选择您的 CPV 品类（或让资料读取器根据宣传册或网站建议品类），Cresques 就会显示这些品类的 TED 合同授予公告中写明的企业，并删除个人信息，同时列出您所在行业汇聚的展会。公司档案显示每一项授予及其金额和采购方，以及由 AI 调研的企业角色，从而区分独立经销商与制造商的自有子公司。首封消息以希腊语起草并附英文版本，按塞浦路斯的合法渠道撰写，即信件而非电子邮件。消息由您自行发送。对于低于欧盟门槛值的部分，Cresques 尚未显示塞浦路斯的授予结果；请自行关注 eProcurement 系统。