Markteintritt in Zypern über Distributoren: Krankenhausbedarf, ein Vergabeportal, Unterlagen auf Griechisch und zuerst ein Brief

Zypern passt zu einem Hersteller, der einen kleinen, überschaubaren öffentlichen Markt sucht: ein nationales Vergabeportal, ein Gesundheitssektor, auf den die meisten sichtbaren Lieferaufträge entfallen, und Unterlagen auf Griechisch, die auch in Griechenland dienen können. Der Erstkontakt erfolgt per Brief oder über eine Empfehlung, weil zyprische Vorschriften die Einwilligung eines Unternehmens vor einer Werbe-E-Mail verlangen.

Kurz gesagt: Zyprische öffentliche Einkäufer, vor allem das Gesundheitsministerium und die Organisation der staatlichen Gesundheitsdienste, die die öffentlichen Krankenhäuser betreibt, kaufen überwiegend bei lokalen Distributoren, die auf Griechisch bieten, in Zypern fakturieren und Lager auf der Insel halten. Jeder Wettbewerb läuft über das eProcurement-System des Schatzamts, größere Zuschläge erscheinen auch auf TED, und die Unternehmen, die Ihre Kategorie bereits verkaufen, lassen sich namentlich finden. Einkäufer erwarten Unterlagen auf Griechisch, Konformitätsnachweise und einen Unternehmenseintrag, der sich beim Registrar of Companies prüfen lässt. Eine Werbe-E-Mail an ein Unternehmen braucht dessen vorherige Einwilligung; schreiben Sie daher einen Brief, treffen Sie sich auf einer Messe im Ausland oder bitten Sie um eine Empfehlung, und wechseln Sie zur E-Mail, sobald der Distributor geantwortet hat.

Wie der Markt einkauft

Lokale Distributoren, mit einer engen Verbindung nach Griechenland

In technischen und medizinischen Kategorien führt der übliche Weg über einen zyprischen Distributor, der Lager hält, liefert, Service leistet und Angebote erstellt. In unserer Analyse der TED-Zuschlagsbekanntmachungen für Lieferungen (November 2026) gingen seit Ende 2023 93,5 % der 2.260 Zuschläge in den 1.329 Bekanntmachungen zyprischer Auftraggeber an im Land registrierte Unternehmen; zu diesen lokalen Gewinnern gehören Distributoren und Händler ebenso wie eigene lokale Tochtergesellschaften von Herstellern (siehe unsere Methodik). In den letzten zwölf Monaten lag der Anteil bei 93,4 % von 861 Zuschlägen in 511 Bekanntmachungen. Ein ausländischer Hersteller kommt meist in den Markt, indem er bei einem von ihnen gelistet wird.

Die meisten der übrigen Zuschläge gehen an in Griechenland registrierte Unternehmen: 91 Zuschläge an 47 griechische Unternehmen, etwa drei von fünf aller Zuschläge an ausländische Unternehmen. Es folgen Deutschland mit 8, die Niederlande mit 7, Frankreich und Italien mit je 5 und Israel mit 4. Die Verbindung ist praktischer Natur. Griechisch und Türkisch sind die Amtssprachen der Republik (Verfassung, Artikel 3), zyprische Ausschreibungen und Distributoren arbeiten weitgehend auf Griechisch, und ein griechisches Unternehmen kann mit den Unterlagen bieten, die es zu Hause bereits nutzt; viele griechische Lieferanten bedienen Zypern direkt oder über einen zyprischen Partner. Wenn Sie mit einem Distributor in einem der beiden Länder über das Gebiet sprechen, fragen Sie nach dem anderen: Für einen Markt übersetzte Unterlagen dienen beiden.

Das Gesundheitswesen treibt die sichtbare Nachfrage

Medizinische Geräte, Arzneimittel und Körperpflegeprodukte (CPV-Abteilung 33) machen 812 der 1.329 Bekanntmachungen aus, 61 % der Gesamtzahl, und 96,1 % ihrer 1.409 Zuschläge gingen an zyprische Unternehmen. In unseren Daten ist das Gesundheitsministerium in 620 dieser Bekanntmachungen der Auftraggeber und die Organisation der staatlichen Gesundheitsdienste (Οργανισμός Κρατικών Υπηρεσιών Υγείας, OKYpY) in 154. OKYpY ist eine Körperschaft des öffentlichen Rechts, die die Verantwortung für den Betrieb aller öffentlichen Krankenhäuser und Zentren der Primärversorgung in den von der Republik kontrollierten Gebieten übernommen hat (Gesetz 73(I)/2017, Abschnitt 3). Das Allgemeine Gesundheitssystem (ΓεΣΥ), eingerichtet durch das Gesetz 89(I)/2001 und betrieben von der Krankenversicherungsorganisation, führt eine Liste medizinischer Geräte und Gesundheitsbedarfsartikel, deren Kosten es übernimmt (Abschnitt 2); für Produkte, die außerhalb von Krankenhäusern verwendet werden, ist sie daher ebenso wichtig wie die Ausschreibungen.

Die nächsten Abteilungen sind weit kleiner: Transportmittel (104 Bekanntmachungen), Labor- und Präzisionsgeräte (70, mit 77,3 % der Zuschläge an lokale Unternehmen), Software (65, 80,5 % lokal), Baumaterialien (38) sowie Möbel und Reinigungsmittel (29). Labor- und IT-Einkäufer sind für ausländische Lieferanten am offensten.

Ein Inselmarkt

Die Mengen sind klein, und alles kommt per Schiff oder Flugzeug; ein Distributor beurteilt eine neue Marke daher nicht nur nach dem Preis: Versanddauer, Bündelung mit seinen anderen Bestellungen, Mindestbestellmengen, die bei zyprischen Volumen sinnvoll sind, und Ersatzteile oder Verbrauchsmaterial, die er vor Ort halten kann, wenn ein Krankenhaus schnellen Service braucht. Bringen Sie zum ersten Treffen einen Logistikplan mit, der diese Punkte beantwortet.

Messen

Zypern hat wenige wiederkehrende Messen, und Stand 8. November 2026 führt unsere Messedatenbank keine zyprische Veranstaltung mit bestätigter nächster Ausgabe. Zyprische Distributoren treffen Hersteller auf internationalen Veranstaltungen; die medizinischen sind unter cresques.com/events/medical aufgeführt.

Die Nachweise, die zyprische Einkäufer erwarten

Unterlagen auf Griechisch

Jede Auftragsbekanntmachung nennt die Sprache oder Sprachen, in denen Angebote abgefasst werden dürfen (Gesetz 73(I)/2016, Anhang V, Teil C, Nummer 22), und das eProcurement-Portal selbst arbeitet auf Griechisch und Englisch. Rechnen Sie in der Praxis damit, dass ein Distributor technische Datenblätter, Anleitungen, Sicherheitsinformationen und Preislisten auf Griechisch für Einkäufer und Endnutzer verlangt. Bei Medizinprodukten müssen die Informationen, die dem Produkt beiliegen müssen, in der oder den Amtssprachen der Union abgefasst sein, die der Mitgliedstaat festlegt, in dem das Produkt bereitgestellt wird (Verordnung (EU) 2017/745, Artikel 10 Abs. 11); klären Sie mit Ihrem Regulierungsberater, welche Sprache Zypern für Ihre Produktklasse verlangt.

Konformitätsnachweise

CE-Kennzeichnung nach den EU-Rechtsvorschriften für Ihr Produkt ist die Grundlage; rechnen Sie damit, nach der Konformitätserklärung und den zugrunde liegenden Prüfberichten gefragt zu werden, bei Medizinprodukten auch nach den Unterlagen, die die Verordnung verlangt. Klären Sie produktspezifische Regeln mit Ihrem Berater.

Ein prüfbarer Unternehmenseintrag

Zyprische Einkäufer und Distributoren prüfen Geschäftspartner beim Department of Registrar of Companies and Intellectual Property, dessen Onlinedienst das Register der Organisationen nach Name, nach Wörtern aus dem Namen und nach Registernummer durchsucht. Halten Sie Ihren eigenen Registerauszug und Ihre USt-IdNr. für die Prüfung durch einen Distributor bereit.

Rechnungsstellung

Das Gesetz 89(I)/2019 verpflichtet öffentliche Auftraggeber, elektronische Rechnungen zu empfangen und zu verarbeiten, die der europäischen Norm für die elektronische Rechnungsstellung entsprechen (Abschnitt 4), für zentrale Regierungsbehörden ab 18 Monaten und für andere Auftraggeber ab 30 Monaten nach Veröffentlichung der Norm (Abschnitt 8). Stand 8. November 2026 gibt die Länderseite der Europäischen Kommission an, dass Lieferanten E-Rechnungen freiwillig an den öffentlichen Sektor senden können, über Peppol-Zugangspunkte oder das staatliche Gateway, und dass eine künftige Pflicht diskutiert wird. Ihr Distributor fakturiert den Einkäufer in der Regel; klären Sie Ihre eigene Rechnungsstellung mit Ihrem Steuerberater.

Zahlungsfristen

Das Gesetz 123(I)/2012 über Zahlungsverzug setzt die Grenzen. Zwischen Unternehmen darf eine vertragliche Zahlungsfrist 60 Kalendertage nicht überschreiten, außer es ist ausdrücklich etwas anderes vereinbart und für den Gläubiger nicht grob nachteilig (Abschnitt 5 Abs. 5). Ist der Schuldner eine Behörde, beträgt die Frist 30 Kalendertage ab Zugang der Rechnung (Abschnitt 6 Abs. 3); öffentliche Unternehmen, die Gesundheitsleistungen erbringen und dafür anerkannt sind, dürfen bis zu 60 Tage haben (Abschnitt 6 Abs. 4 Buchst. b), und eine längere vertraglich vereinbarte Frist darf niemals 60 Tage überschreiten (Abschnitt 6 Abs. 6). Für einen Distributor, der an öffentliche Krankenhäuser verkauft, ist das der Zahlungszyklus, mit dem zu planen ist. Klären Sie Vertragsbedingungen mit Ihrem Berater.

Wo öffentliche Nachfrage sichtbar wird

Alle öffentlichen Beschaffungen in Zypern folgen einem Gesetz, wobei das Verfahren vom geschätzten Auftragswert ohne MwSt. abhängt (Gesetz 73(I)/2016). Das Schatzamt der Republik ist die zuständige Behörde für öffentliche Beschaffung (Abschnitt 2).

• Oberhalb der EU-Schwellenwerte: vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2027 140.000 € für Lieferungen und Dienstleistungen zentraler Regierungsbehörden und 216.000 € für andere öffentliche Auftraggeber (Delegierte Verordnung (EU) 2025/2152; das Schatzamt informiert die Einkäufer nach Abschnitt 9 Abs. 2 über jede Anpassung und veröffentlicht die geltenden Werte im eProcurement-Portal). Diese Bekanntmachungen gehen an das Amtsblatt der EU und erscheinen auf TED.
• Unterhalb der Schwellenwerte: Es gilt Teil V des Gesetzes (Abschnitt 87). Der Einkäufer veröffentlicht eine Auftragsbekanntmachung im Amtsblatt der Republik und binnen 30 Tagen nach Unterzeichnung eine Zuschlagsbekanntmachung im elektronischen Vergabesystem (Abschnitt 88). Bis 7.000 € darf ein Einkäufer direkt an einen Lieferanten seiner Wahl vergeben, und bis 25.000 € darf er eine begrenzte Zahl von Lieferanten seiner Wahl um Angebote bitten (Abschnitt 90 Abs. 1); Aufträge aufzuteilen, um unter diese Grenzen zu fallen, ist verboten (Abschnitt 90 Abs. 2). Selbst bei diesen kleinen Aufträgen darf keine Zahlung erfolgen, bevor das elektronische System mit den Teilnehmern, dem Gewinner und dem Betrag aktualisiert ist (Abschnitt 90 Abs. 3). Stand 8. November 2026 konnten wir nicht bestätigen, welche dieser Einträge öffentlich zugänglich sind.

Im eProcurement-System (e-PPS) unter eprocurement.gov.cy veröffentlichen Einkäufer, und Lieferanten registrieren sich dort als Wirtschaftsteilnehmer und reichen ihre Antworten ein; vorherige Marktkonsultationen werden dort ebenfalls angekündigt. Das Schatzamt hat es am 3. Februar 2026 unter derselben Adresse auf eine neue Plattform umgestellt und die bestehenden Konten übernommen. Seit dem 14. Oktober 2026 bietet das System außerdem eine Funktion für den jährlichen Beschaffungsplan, sodass Lieferanten geplante Wettbewerbe sehen können, bevor sie starten. Die zentrale Beschaffungsstelle des Schatzamts betreut Rahmenvereinbarungen, dynamische Beschaffungssysteme und e-agora und führt Ausschreibungen im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber durch.

Auf TED sind zyprische Zuschlagsbekanntmachungen für Lieferungen in unseren Daten seit dem 8. Dezember 2023 erfasst, dem Datum der ersten zyprischen eForms-Zuschlagsbekanntmachung, die wir haben; die jährliche Zahl stieg von 345 Bekanntmachungen 2024 auf 572 im Jahr 2025.

Rechtmäßiger Erstkontakt

Abschnitt 106 Abs. 1 des Gesetzes 112(I)/2004 über elektronische Kommunikation erlaubt E-Mails zur Direktwerbung nur an Teilnehmer oder Nutzer, die vorher eingewilligt haben, und Abschnitt 106 Abs. 5 wendet diese Regel auf natürliche Personen an, etwa Einzelunternehmer, während Unternehmen unter die Verordnung von 2005 über juristische Personen und unerbetene Kommunikation fallen (Κ.Δ.Π. 34/2005). Artikel 5 der Verordnung erlaubt Werbe-E-Mails an ein Unternehmen nur, wenn das Unternehmen erklärt hat, dass es solche Nachrichten erhalten möchte: Ihnen gegenüber, in der Datenbank des zyprischen Telefonverzeichnisses oder gegenüber seinem E-Mail-Anbieter. In der Praxis braucht eine erste Werbe-E-Mail an einen zyprischen Distributor dessen vorherige Einwilligung, und Abschnitt 106 Abs. 4 verbietet Werbe-E-Mails, die den Absender verschleiern oder keine gültige Adresse für die Abmeldung nennen. Die Adresse eines namentlich genannten Mitarbeiters ist zudem ein personenbezogenes Datum nach der DSGVO.

Nutzen Sie Kanäle, die nicht von E-Mail abhängen:

• Einen Brief per Post an den Inhaber oder Geschäftsführer, auf Griechisch, mit einem einseitigen Blatt zu Ihrem Sortiment und einem klaren Grund, warum es zu dem passt, was der Distributor bereits verkauft, etwa zu den Krankenhauseinkäufern, die er bereits beliefert.
• Ein Treffen auf einer internationalen Messe, die der Distributor besucht.
• Eine Empfehlung über eine Handelskammer, einen Branchenverband oder einen bestehenden Partner, auch über einen griechischen Distributor, der Zypern bereits abdeckt.
• Eine schnelle, vollständige Antwort auf jede Anfrage. Sobald ein Distributor Ihnen geschrieben hat, ist E-Mail in Ordnung.

Dies ist eine Zusammenfassung, keine Rechtsberatung; stimmen Sie Ihren Kontaktplan mit Ihrem Berater ab. Die Marktseite zu Zypern beschreibt die Regeln und die Schritte, und unser Leitfaden zu Kalt-E-Mails im B2B, Land für Land vergleicht Zypern mit dem übrigen Europa.

Was das für einen Hersteller bedeutet

• Finden Sie die Distributoren über TED und das eProcurement-System, wenn Sie Medizinprodukte verkaufen, zuerst über die Zuschläge des Gesundheitsministeriums und der OKYpY, und sehen Sie im jährlichen Beschaffungsplan nach, was kommt.
• Prüfen Sie jeden Kandidaten beim Registrar of Companies und halten Sie Ihren eigenen Registerauszug und Ihre USt-IdNr. für deren Prüfung bereit.
• Bereiten Sie zuerst griechische Unterlagen vor: technische Datenblätter, Anleitungen, Sicherheitsinformationen und Preislisten. Derselbe Satz dient auch für Griechenland.
• Bemessen Sie das Angebot für Zypern: Marge, Exklusivität für die Insel, Mindestbestellmengen, die bei zyprischen Volumen sinnvoll sind, und wer Lager und Ersatzteile vor Ort hält.
• Planen Sie öffentliche Zahlungsfristen von 30 Tagen ein, bis zu 60 für öffentliche Gesundheitsunternehmen, und halten Sie Fristen zwischen Unternehmen ohne ausdrückliche Vereinbarung bei höchstens 60 Tagen.
• Nehmen Sie den Erstkontakt per Brief, auf einer Messe oder über eine Empfehlung auf und wechseln Sie zur E-Mail, sobald der Distributor geantwortet hat.

Wo Cresques ansetzt

Legen Sie einen Markt für Zypern an, wählen Sie Ihre CPV-Kategorien (oder lassen Sie den Materialleser sie aus einer Broschüre oder Website vorschlagen), und Cresques zeigt die in TED-Zuschlagsbekanntmachungen genannten Unternehmen für diese Kategorien, ohne personenbezogene Daten, zusammen mit den Messen, auf denen sich Ihre Branche trifft. Ein Firmenprofil zeigt jeden Zuschlag mit Wert und Auftraggeber sowie eine KI-recherchierte Rolle, die einen unabhängigen Distributor von der eigenen Tochtergesellschaft eines Herstellers unterscheidet. Die erste Nachricht wird auf Griechisch mit einer englischen Fassung für den rechtmäßigen Kanal in Zypern entworfen, also für einen Brief statt einer E-Mail; Sie versenden sie selbst. Unterhalb der EU-Schwellenwerte zeigt Cresques noch keine zyprischen Zuschläge; verfolgen Sie das eProcurement-System selbst.