شرح eForms: الصيغة المنظَّمة لإشعارات المشتريات العامة في الاتحاد الأوروبي
eForms معيار إشعارات المشتريات على TED منذ 25 أكتوبر 2023: كل حقل مصطلح مرمَّز، فيصبح المشترون والفائزون والقيم بيانات.
Tomasz Kowal · Data and public procurement
آخر تحديث: 8 نوفمبر 2026 · مدة القراءة: 3 د
eForms هي الصيغة القياسية للاتحاد الأوروبي لإشعارات المشتريات العامة المنشورة على TED (Tenders Electronic Daily)، وفيها تقع كل معلومة، من اسم الجهة المشترية إلى الشركة الفائزة وقيمة العقد، في حقل مرقّم ومعرَّف يُسمّى المصطلح التجاري (business term). وقد أصبحت الصيغة الوحيدة المقبولة في 25 أكتوبر 2023.
ببساطة: قبل eForms كان الإشعار أقرب إلى نموذج معبّأ يقرؤه إنسان. ومنذ eForms أصبح الإشعار سجلًا منظَّمًا يستطيع الحاسوب قراءته. وهذا التغيير هو ما يجعل من الممكن الآن أن تُدرج، لبلد كامل وفئة كاملة، الشركات التي فازت بالعقود العامة والجهات التي منحتها إياها.
من أين تأتي
أُنشئت eForms بموجب اللائحة التنفيذية للمفوضية (EU) 2019/1780، التي طُبّقت اعتبارًا من 14 نوفمبر 2022 وتحدد ستة نماذج قياسية: التخطيط، والمنافسة، والإخطار المسبق بالترسية المباشرة، والنتيجة، وتعديل العقد، والتغيير. وقد عدّلتها اللائحة التنفيذية (EU) 2022/2303 وحددت مرحلة انتقالية: «من 14 نوفمبر 2022 إلى 24 أكتوبر 2023، يجوز استخدام النماذج المنشأة بموجب هذه اللائحة والنماذج المنشأة بموجب اللائحة التنفيذية (EU) 2015/1986 كلتيهما». واعتبارًا من 25 أكتوبر 2023 لم يبقَ سوى eForms. ثم أضافت اللائحة التنفيذية (EU) 2023/2884 لاحقًا حقولًا وستة إشعارات طوعية (E1 إلى E6)، تُطبَّق اعتبارًا من 1 يونيو 2024، على أن تُطبَّق أجزاء منها اعتبارًا من 1 نوفمبر 2024.
يُدرج الملحق كل إشعار بحسب غرضه وأساسه القانوني. وتسمّي وثائق المطورين في TED كل واحد منها «نوعًا فرعيًا للإشعار» (notice subtype)، وهو «يقابل عمودًا محددًا في الجدول 2 من الملحق». والأنواع المهمة للمصنّع هي إشعارات النتيجة: النوع الفرعي 29 هو إشعار ترسية العقد بموجب التوجيه العام (التوجيه 2014/24/EU)، و30 بموجب توجيه المرافق، و31 بموجب توجيه الدفاع، وE4 هو إشعار الترسية الطوعي.
بعض المصطلحات التجارية التي ستصادفها، مع الأوصاف الواردة في اللائحة نفسها:
| المصطلح | الاسم | ما يحتويه |
|---|---|---|
| BT-04 | Procedure Identifier (معرّف الإجراء) | «معرّف فريد لإجراء الشراء» عبر TED والبوابات الوطنية |
| BT-161 | Notice Value (قيمة الإشعار) | «قيمة جميع العقود المُرسّاة في هذا الإشعار، بما في ذلك الخيارات والتجديدات» |
| BT-720 | Tender Value (قيمة العطاء) | «قيمة العطاء أو نتيجة أخرى، بما في ذلك الخيارات والتجديدات» |
| BT-633 | Organisation Natural Person (الجهة شخص طبيعي) | «الجهة شخص طبيعي» |
لماذا تهم المصنّع
- الفائزون قابلون للقراءة الآلية. يرتبط كل عطاء فائز بجهة لها اسم وعنوان، وكثيرًا ما يكون لها رقم تسجيل، لذا يمكن تتبّع الشركة نفسها عبر مئات الإشعارات والدول.
- القيم تحتاج إلى قراءة متأنية. فـ BT-161 وBT-720 يشملان الخيارات والتجديدات، وفي الاتفاقية الإطارية يكون الرقم عادةً سقفًا. انظر لماذا لا تمثّل القيمة المعلنة للاتفاقية الإطارية مبيعات.
- يمكن فصل البيانات الشخصية. يشير BT-633 إلى الفائزين الذين هم أشخاص طبيعيون، مثل التجار الأفراد، لذا يستطيع منتج البيانات إخفاء تفاصيلهم. وتحذف Cresques التفاصيل الشخصية قبل تخزين الإشعار.
- التغطية تبدأ من لحظة التحول. منتجات البيانات المبنية على حقول eForms تبدأ من حيث بدأت الصيغة. وتبدأ بيانات Cresques من نوفمبر 2023. وفي عدد قليل من الدول تأتي أولى إشعارات ترسية التوريدات بصيغة eForms في بياناتنا في وقت لاحق: آيسلندا 5 يناير 2024، ولوكسمبورغ 11 يناير 2024، وسلوفينيا 24 يناير 2024، وكرواتيا 31 يناير 2024، وبلغاريا 2 فبراير 2024، والتشيك 5 فبراير 2024، والبرتغال 7 فبراير 2024، وليختنشتاين 23 أبريل 2024. ولهذه الدول نكتب «منذ مطلع 2024». ولم نتمكن من التأكد من سبب صدور أولى إشعارات كل دولة بعد الموعد النهائي. والتفاصيل في صفحة المنهجية.
مثال
ينشر مستشفى إقليمي إشعار ترسية من النوع الفرعي 29 لمستهلكات مختبرية في أربع حصص. وتحت BT-04 يقع معرّف الإجراء الذي يظهر أيضًا على البوابة الوطنية. وترتبط الحصتان 1 و3 كل منهما بعطاء فائز من الموزع نفسه، مع قيمة BT-720 لكل منهما. وترتبط الحصة 2 بشركة تابعة محلية لمصنّع. ولم تُرسَّ الحصة 4. ويعطي BT-161 الإجمالي للإشعار، بما في ذلك خيار تجديد لمدة سنة. ومن قراءة الحقول يعرف مصنّع المستهلكات المختبرية أي شركتين تورّدان بالفعل لهذه الجهة المشترية، ولأي حصص، وأن الإجمالي يشمل خيارًا قد لا يُستخدم أبدًا. وللاطلاع على شرح حقلًا بحقل، انظر كيفية قراءة إشعار ترسية العقد على TED.
مصطلحات ذات صلة
- رموز CPV: مفردات المنتجات التي تُرمَّز بها كل حصة؛ ابحث فيها في صفحة CPV لدينا.
- الاتفاقيات الإطارية: لماذا لا يمثّل السقف سعرًا.
- تواريخ انتهاء العقود: متى تتواصل مع الفائزين.
أسئلة
- ما هي eForms؟
- eForms هي النماذج القياسية التي تستخدمها الجهات المشترية العامة في الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية لنشر إشعارات المشتريات على TED. وقد أُنشئت بموجب اللائحة التنفيذية (EU) 2019/1780، وأصبحت الصيغة الوحيدة المقبولة في 25 أكتوبر 2023، حين انتهى الانتقال من النماذج القياسية الأقدم.
- ما المصطلح التجاري مثل BT-161 أو BT-720؟
- المصطلح التجاري حقل واحد مرقّم معرَّف في ملحق اللائحة 2019/1780. فـ BT-04 هو معرّف الإجراء، وBT-161 قيمة جميع العقود المُرسّاة في الإشعار، وBT-720 قيمة العطاء، وBT-633 يبيّن ما إذا كانت الجهة شخصًا طبيعيًا.
- لماذا تبدأ بيانات TED في كثير من الأدوات في أواخر 2023؟
- قبل 25 أكتوبر 2023 كان لا يزال بالإمكان استخدام النماذج الأقدم، ببنية أقل اتساقًا. والأدوات التي تقرأ حقول eForms تبدأ من لحظة التحول. وتبدأ بيانات Cresques من نوفمبر 2023، ولعدد قليل من الدول من مطلع 2024، حين تظهر أولى إشعارات الترسية فيها بصيغة eForms.
- هل القيمة في إشعار ترسية بصيغة eForms هي المبلغ الذي فوتره الفائز؟
- ليس بالضرورة. فـ BT-161 وBT-720 يشملان الخيارات والتجديدات، وفي الاتفاقيات الإطارية كثيرًا ما تكون القيمة سقفًا. اقرأ القيمة بوصفها حجم الفرصة، ثم تحقّق من الإشعار.
