eForms wyjaśnione: ustrukturyzowany format unijnych ogłoszeń o zamówieniach publicznych
eForms to standard ogłoszeń w TED od 25 października 2023 r.: każde pole to zakodowany termin, więc zamawiający, wykonawcy i wartości stają się danymi.
Tomasz Kowal · Data and public procurement
Aktualizacja: 8 listopada 2026 · 3 min czytania
eForms to standardowy format Unii Europejskiej dla ogłoszeń o zamówieniach publicznych publikowanych w TED (Tenders Electronic Daily), w którym każda informacja, od nazwy zamawiającego po zwycięską firmę i wartość umowy, znajduje się w ponumerowanym, zdefiniowanym polu zwanym terminem biznesowym (business term). Od 25 października 2023 r. to jedyny akceptowany format.
Mówiąc prościej: przed eForms ogłoszenie przypominało wypełniony formularz, który czyta człowiek. Od eForms ogłoszenie jest ustrukturyzowanym rekordem, który potrafi odczytać komputer. Dzięki tej zmianie można dziś wypisać, dla całego kraju i kategorii, które firmy wygrywały zamówienia publiczne i u kogo.
Skąd się wzięły
eForms ustanowiło rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1780, które stosuje się od 14 listopada 2022 r. i które definiuje sześć standardowych formularzy: planowanie, konkurencja, wstępne powiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia, wynik, modyfikacja umowy i zmiana. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/2303 zmieniło je i ustaliło okres przejściowy: „From 14 November 2022 to 24 October 2023, both the forms established by this Regulation and those established by Implementing Regulation (EU) 2015/1986 may be used.” Od 25 października 2023 r. zostały wyłącznie eForms. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2023/2884 dodało później pola i sześć dobrowolnych ogłoszeń (E1 do E6), stosowanych od 1 czerwca 2024 r., przy czym niektóre części stosuje się od 1 listopada 2024 r.
Załącznik wymienia każde ogłoszenie według celu i podstawy prawnej. Dokumentacja deweloperska TED nazywa każde z nich „notice subtype”, który „corresponds to a specific column in table 2 of the annex”. Dla producenta istotne są ogłoszenia o wyniku: podtyp 29 to ogłoszenie o udzieleniu zamówienia na podstawie dyrektywy ogólnej (dyrektywa 2014/24/UE), 30 na podstawie dyrektywy sektorowej, 31 na podstawie dyrektywy obronnej, a E4 to dobrowolne ogłoszenie o udzieleniu zamówienia.
Kilka terminów biznesowych, które spotkasz, z opisami z samego rozporządzenia:
| Termin | Nazwa | Co zawiera |
|---|---|---|
| BT-04 | Procedure Identifier | „a unique identifier of a procurement procedure” w TED i na portalach krajowych |
| BT-161 | Notice Value | „The value of all contracts awarded in this notice, including options and renewals” |
| BT-720 | Tender Value | „The value of the tender or another result, including options and renewals” |
| BT-633 | Organisation Natural Person | „The organisation is a natural person” |
Dlaczego to ważne dla producenta
- Wykonawców da się odczytać maszynowo. Każda zwycięska oferta wskazuje organizację z nazwą, adresem i często numerem rejestrowym, więc tę samą firmę można śledzić w setkach ogłoszeń i wielu krajach.
- Wartości trzeba czytać ostrożnie. BT-161 i BT-720 obejmują opcje i wznowienia, a w umowie ramowej kwota to zwykle pułap. Zob. dlaczego wartość umowy ramowej w nagłówku to nie sprzedaż.
- Dane osobowe można oddzielić. BT-633 oznacza wykonawców będących osobami fizycznymi, na przykład jednoosobowe działalności gospodarcze, więc produkt danych może ukryć ich dane. Cresques usuwa dane osobowe przed zapisaniem ogłoszenia.
- Zasięg zaczyna się od momentu zmiany. Produkty danych oparte na polach eForms zaczynają się tam, gdzie zaczął się ten format. Dane Cresques obejmują okres od listopada 2023 r. W kilku krajach pierwsze ogłoszenia o udzieleniu zamówienia na dostawy w eForms pojawiają się w naszych danych później: Islandia 5 stycznia 2024 r., Luksemburg 11 stycznia 2024 r., Słowenia 24 stycznia 2024 r., Chorwacja 31 stycznia 2024 r., Bułgaria 2 lutego 2024 r., Czechy 5 lutego 2024 r., Portugalia 7 lutego 2024 r. i Liechtenstein 23 kwietnia 2024 r. Dla tych krajów piszemy „od początku 2024 r.”. Nie potwierdziliśmy, dlaczego pierwsze ogłoszenia każdego z tych krajów pojawiły się po terminie. Szczegóły są na naszej stronie metodologii.
Przykład
Szpital regionalny publikuje ogłoszenie o udzieleniu zamówienia podtypu 29 na materiały laboratoryjne w czterech częściach. Pod BT-04 znajduje się identyfikator postępowania, który widnieje też na portalu krajowym. Części 1 i 3 wskazują zwycięską ofertę tego samego dystrybutora, każda z wartością BT-720. Część 2 wskazuje lokalną spółkę zależną producenta. Części 4 nie udzielono. BT-161 podaje łączną wartość ogłoszenia, wraz z opcją przedłużenia o rok. Czytając pola, producent materiałów laboratoryjnych dowiaduje się, które dwie firmy już zaopatrują tego zamawiającego, w których częściach, oraz że łączna wartość obejmuje opcję, z której zamawiający może nigdy nie skorzystać. Omówienie pole po polu znajdziesz w tekście jak czytać ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w TED.
Powiązane pojęcia
- Kody CPV: słownik produktów, którym koduje się każdą część; przeszukasz go na naszej stronie CPV.
- Umowy ramowe: dlaczego pułap to nie cena.
- Daty zakończenia umów: kiedy zwrócić się do wykonawców.
Pytania
- Czym są eForms?
- eForms to standardowe formularze, których zamawiający publiczni w UE i EOG używają do publikowania ogłoszeń o zamówieniach w TED. Ustanowiło je rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/1780, a jedynym akceptowanym formatem stały się 25 października 2023 r., gdy zakończyło się przejście ze starszych standardowych formularzy.
- Czym jest termin biznesowy, taki jak BT-161 czy BT-720?
- Termin biznesowy to jedno ponumerowane pole zdefiniowane w załączniku do rozporządzenia 2019/1780. BT-04 to identyfikator postępowania, BT-161 wartość wszystkich zamówień udzielonych w ogłoszeniu, BT-720 wartość oferty, a BT-633 mówi, czy organizacja jest osobą fizyczną.
- Dlaczego dane TED w wielu narzędziach zaczynają się pod koniec 2023 r.?
- Przed 25 października 2023 r. ogłoszenia mogły jeszcze korzystać ze starszych formularzy o mniej spójnej strukturze. Narzędzia czytające pola eForms zaczynają od momentu zmiany. Dane Cresques obejmują okres od listopada 2023 r., a w kilku krajach od początku 2024 r., gdy pojawiają się ich pierwsze ogłoszenia o udzieleniu zamówienia w eForms.
- Czy wartość w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia w eForms to kwota zafakturowana przez wykonawcę?
- Niekoniecznie. BT-161 i BT-720 obejmują opcje i wznowienia, a w umowach ramowych wartość to często pułap. Traktuj wartość jako wielkość okazji, a potem sprawdź ogłoszenie.
