Czym jest TED (Tenders Electronic Daily)? Unijny dziennik zamówień publicznych wyjaśniony

TED (Tenders Electronic Daily) to „the online version of the 'Supplement to the Official Journal' of the EU”, czyli miejsce, w którym zamawiający publiczni w Unii Europejskiej i Europejskim Obszarze Gospodarczym publikują przetargi i udzielenia zamówień powyżej progów unijnych. Przeszukiwanie jest bezpłatne, publikacja odbywa się w każdy dzień roboczy, a każde ogłoszenie można pobrać jako dane ustrukturyzowane.

Mówiąc prościej: jeśli szpital w Lyonie albo urząd miasta w Gdańsku kupuje towary za kwotę powyżej ustalonego progu, prawo wymaga, by zakup ogłosić w TED, i to samo dotyczy jego wyniku. Dzięki temu TED jest jednym publicznym rejestrem, w jednym formacie, tego, kto co sprzedaje instytucjom publicznym w całej UE i EOG.

Skąd się wziął

• Obowiązek publikacji. Dyrektywa 2014/24/UE definiuje w art. 48–50 trzy ogłoszenia: nieobowiązkowe wstępne ogłoszenie informacyjne, ogłoszenie o zamówieniu i ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Art. 51 ust. 2 stanowi, że ogłoszenia te są „transmitted by electronic means to the Publications Office” i „published in accordance with Annex VIII”, „not later than five days after they are sent”, a koszty ponosi Unia. Ogłoszenia o udzieleniu zamówienia trzeba przesłać „not later than 30 days after the conclusion of a contract” (art. 50 ust. 1).
• Języki. Zgodnie z art. 51 ust. 3 ogłoszenie publikuje się w całości w języku wybranym przez zamawiającego, ze streszczeniem w pozostałych językach urzędowych. TED podaje, że informacje o każdym ogłoszeniu są dostępne w 24 językach urzędowych UE.
• Format. Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1780 ustala standardowe formularze, zwane eForms, używane w ogłoszeniach w Dzienniku Urzędowym. Stare formularze z rozporządzenia (UE) 2015/1986 uchylono ze skutkiem od 25 października 2023 r., więc ogłoszenia przesyłane do TED od tej daty mają ustrukturyzowany format eForms.
• Progi. Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2025/2152 ustala kwoty od 1 stycznia 2026 r.: 140 000 EUR dla dostaw i usług kupowanych przez organy administracji centralnej oraz 216 000 EUR dla pozostałych zamawiających. Art. 51 ust. 6 pozwala zamawiającym dobrowolnie przesyłać do TED mniejsze ogłoszenia.

TED ukazuje się od poniedziałku do piątku; Urząd Publikacji podaje, że w każdym dniu publikacji pojawia się ponad 3000 ogłoszeń. Do ponownego wykorzystania danych udostępnia Search API, które, jak sam pisze, „does not require a key”, oraz hurtowe paczki XML: „a single archive (XML package) contains all the notices for the chosen day or for the chosen month” (wzorce adresów ted.europa.eu/packages/daily/{yyyynnnnn} i ted.europa.eu/packages/monthly/{yyyy-n}, z limitem trzech równoczesnych pobrań w ramach zasad uczciwego korzystania).

Dlaczego to ważne dla producenta

1. Wskazuje firmy, które już sprzedają Twoją kategorię. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia podaje wykonawcę w każdej części, zamawiającego, kod CPV i zwykle wartość. Czytane w skali roku daje listę dystrybutorów i konkurentów aktywnych w danym kraju.
2. Pozwala porównywać kraje. W każdym państwie członkowskim używa się tych samych pól eForms i tych samych kodów CPV, więc pytanie „kto wygrywał zamówienia na dostawy z tymi kodami” działa tak samo w Rumunii, jak w Finlandii.
3. Pokazuje, jak lokalny jest rynek. W bazie Cresques, zbudowanej z paczek TED, jest 1 604 107 udzielonych zamówień na dostawy z datą od listopada 2023 r., pochodzących z ponad 330 000 ogłoszeń o udzieleniu zamówienia, w 30 krajach (27 państw UE oraz Norwegia, Islandia i Liechtenstein). Jak liczymy, opisujemy na stronie /methodology.
4. Ma martwe pole. Zakupy poniżej progów publikuje się, jeśli w ogóle, na portalach krajowych, więc TED pokazuje tylko większe zamówienia.

Przykład

Regionalna grupa szpitali ogłasza przetarg na rękawice chirurgiczne w trzech częściach. W marcu publikuje w TED ogłoszenie o zamówieniu z kodem CPV 33141420 i terminem składania ofert. W czerwcu, po podpisaniu umów, przesyła ogłoszenie o udzieleniu zamówienia: część 1 wygrał krajowy dystrybutor medyczny, część 2 lokalna spółka zależna producenta rękawic, w części 3 nie złożono ważnej oferty. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia pojawia się w TED kilka dni później w języku oryginału, ze streszczeniami w pozostałych językach UE, i tego samego dnia trafia do dziennej paczki XML danego wydania. Producent szukający partnera zna teraz jednego dystrybutora, który sprzedaje rękawice szpitalom w tym kraju, oraz datę zakończenia jego umowy. Nasz poradnik jak czytać ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w TED omawia każde pole.

Powiązane pojęcia

• Kody CPV wyjaśnione
• Jak czytać ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w TED
• Umowy ramowe: dlaczego wartość w nagłówku to nie wielkość sprzedaży
• Daty zakończenia umów jako wskazówka czasowa
• Wyszukiwarka CPV