Was ist TED (Tenders Electronic Daily)? Das Amtsblatt der EU für öffentliche Aufträge erklärt

TED (Tenders Electronic Daily) ist „the online version of the 'Supplement to the Official Journal' of the EU“, also die Online-Fassung des Supplements zum Amtsblatt der EU. Dort veröffentlichen öffentliche Auftraggeber in der Europäischen Union und im Europäischen Wirtschaftsraum ihre Ausschreibungen und Zuschläge oberhalb der EU-Schwellenwerte. Die Suche ist kostenlos, TED erscheint an jedem Werktag, und jede Bekanntmachung lässt sich als strukturierte Daten herunterladen.

Einfach gesagt: Wenn ein Krankenhaus in Lyon oder eine Stadtverwaltung in Danzig Waren über einem festgelegten Betrag kauft, schreibt das Gesetz vor, dass der Kauf auf TED angekündigt wird, und ebenso das Ergebnis. Damit ist TED ein öffentliches Register in einem einzigen Format darüber, wer was an öffentliche Einrichtungen in der EU und im EWR verkauft.

Woher TED kommt

• Die Veröffentlichungspflicht. Die Richtlinie 2014/24/EU definiert in den Artikeln 48 bis 50 drei Bekanntmachungen: die freiwillige Vorinformation, die Auftragsbekanntmachung und die Zuschlagsbekanntmachung. Nach Artikel 51 Absatz 2 werden diese Bekanntmachungen „transmitted by electronic means to the Publications Office“ und „published in accordance with Annex VIII“, und zwar „not later than five days after they are sent“, wobei die Kosten von der Union getragen werden. Zuschlagsbekanntmachungen sind „not later than 30 days after the conclusion of a contract“ zu übermitteln (Artikel 50 Absatz 1).
• Sprachen. Nach Artikel 51 Absatz 3 wird eine Bekanntmachung vollständig in der vom Auftraggeber gewählten Sprache veröffentlicht, mit einer Zusammenfassung in den anderen Amtssprachen. TED zufolge stehen Informationen zu jeder Bekanntmachung in den 24 Amtssprachen der EU zur Verfügung.
• Das Format. Die Durchführungsverordnung (EU) 2019/1780 der Kommission legt die Standardformulare fest, die als eForms bekannt sind und für Bekanntmachungen im Amtsblatt verwendet werden. Die alten Formulare der Verordnung (EU) 2015/1986 wurden mit Wirkung vom 25. Oktober 2023 aufgehoben, sodass seit diesem Datum an TED gesendete Bekanntmachungen das strukturierte eForms-Format verwenden.
• Die Schwellenwerte. Die Delegierte Verordnung (EU) 2025/2152 der Kommission legt die Beträge ab dem 1. Januar 2026 fest: 140.000 EUR für Lieferungen und Dienstleistungen, die von zentralen Regierungsbehörden beschafft werden, und 216.000 EUR für andere öffentliche Auftraggeber. Nach Artikel 51 Absatz 6 dürfen Auftraggeber kleinere Bekanntmachungen freiwillig an TED senden.

TED erscheint von Montag bis Freitag; nach Angaben des Amts für Veröffentlichungen erscheinen an jedem Veröffentlichungstag mehr als 3.000 Bekanntmachungen. Für die Weiterverwendung bietet TED eine Search API, die nach eigenen Worten „does not require a key“, also keinen Schlüssel benötigt, sowie XML-Pakete für den Massendownload: „a single archive (XML package) contains all the notices for the chosen day or for the chosen month“ (URL-Muster ted.europa.eu/packages/daily/{yyyynnnnn} und ted.europa.eu/packages/monthly/{yyyy-n}, nach der Fair-Usage-Richtlinie auf drei gleichzeitige Downloads begrenzt).

Warum das für einen Hersteller wichtig ist

1. TED nennt die Unternehmen, die Ihre Kategorie bereits verkaufen. Eine Zuschlagsbekanntmachung gibt für jedes Los den Gewinner, den Auftraggeber, den CPV-Code und meist den Wert an. Über ein Jahr gelesen ergibt das eine Liste der Distributoren und Wettbewerber, die in einem Land aktiv sind.
2. TED ist zwischen Ländern vergleichbar. In jedem Mitgliedstaat werden dieselben eForms-Felder und dieselben CPV-Codes verwendet, sodass die Frage „Wer hat Lieferaufträge unter diesen Codes gewonnen?“ in Rumänien ebenso funktioniert wie in Finnland.
3. TED zeigt, wie lokal der Markt ist. In der Datenbasis von Cresques, aufgebaut aus den TED-Paketen, gibt es 1.604.107 Zuschläge für Lieferungen seit November 2023, aus mehr als 330.000 Zuschlagsbekanntmachungen in 30 Ländern (den 27 EU-Mitgliedstaaten sowie Norwegen, Island und Liechtenstein). Wie wir zählen, steht unter /methodology.
4. TED hat einen blinden Fleck. Käufe unterhalb der Schwellenwerte werden, wenn überhaupt, auf nationalen Portalen veröffentlicht; TED zeigt also nur die größeren Aufträge.

Beispiel

Ein regionaler Krankenhausverbund schreibt chirurgische Handschuhe in drei Losen aus. Im März veröffentlicht er auf TED eine Auftragsbekanntmachung mit CPV 33141420 und einer Frist für die Angebote. Im Juni, nach Vertragsunterzeichnung, sendet er eine Zuschlagsbekanntmachung: Los 1 ging an einen nationalen Medizinprodukte-Distributor, Los 2 an die Landestochter eines Handschuhherstellers, für Los 3 gab es kein gültiges Angebot. Die Zuschlagsbekanntmachung erscheint einige Tage später auf TED in der Originalsprache mit Zusammenfassungen in den anderen EU-Sprachen und wird am selben Tag in das tägliche XML-Paket dieser Ausgabe aufgenommen. Ein Hersteller, der einen Partner sucht, kennt nun einen Distributor, der in diesem Land Handschuhe an Krankenhäuser verkauft, und das Datum, an dem dessen Vertrag endet. Unser Leitfaden So lesen Sie eine TED-Zuschlagsbekanntmachung geht jedes Feld durch.

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