Ogłoszenie o zamówieniu a ogłoszenie o udzieleniu zamówienia: co mówi każde ogłoszenie w UE
Ogłoszenie o zamówieniu zaprasza do składania ofert przed zakupem; ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, w ciągu 30 dni od umowy, podaje wykonawcę i wartość.
Tomasz Kowal · Data and public procurement
Aktualizacja: 8 listopada 2026 · 3 min czytania
Ogłoszenie o zamówieniu to komunikat, w którym zamawiający publiczny ogłasza konkurencję i zaprasza firmy do składania ofert; ogłoszenie o udzieleniu zamówienia to sprawozdanie, przesyłane po podpisaniu umowy, które podaje, kto wygrał i za ile. Pierwsze mówi, że coś zostanie kupione, drugie mówi, kto to sprzedał.
Mówiąc prościej: czytaj ogłoszenia o zamówieniu, jeśli chcesz składać oferty. Czytaj ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, jeśli chcesz wiedzieć, które firmy już sprzedają Twoją kategorię w danym kraju. Trzeci rodzaj, wstępne ogłoszenie informacyjne, to wczesna zapowiedź planowanych zakupów.
Skąd się wzięły
Wszystkie trzy ogłoszenia definiuje dyrektywa 2014/24/UE, główna unijna dyrektywa o zamówieniach publicznych, a w przypadku zamówień powyżej progów unijnych publikuje się je w TED (Tenders Electronic Daily). Od 25 października 2023 r., kiedy uchylono stare standardowe formularze, składa się je w standardzie eForms ustalonym rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2019/1780 (art. 2 i 3).
| Ogłoszenie | Artykuł | Kiedy | Co musi zawierać (załącznik V) |
|---|---|---|---|
| Wstępne ogłoszenie informacyjne | 48 | Przed postępowaniem, na okres do 12 miesięcy | Część B: zamawiający, kody CPV, kod NUTS miejsca dostawy, krótki opis, przewidywane daty ogłoszeń o zamówieniu (gdy samo ogłoszenie nie jest zaproszeniem do ubiegania się o zamówienie) |
| Ogłoszenie o zamówieniu | 49 | Na początku postępowania, jako zaproszenie do ubiegania się o zamówienie | Część C: opis i części, szacunkowy rząd wielkości, czas trwania, kryteria udzielenia zamówienia, termin składania ofert |
| Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia | 50 | Nie później niż 30 dni po zawarciu umowy lub umowy ramowej | Część D: data umowy, liczba otrzymanych ofert, nazwa i adres wybranego wykonawcy, wartość wybranej oferty |
Art. 49 stanowi, że ogłoszenia o zamówieniu „shall be used as a means of calling for competition in respect of all procedures”, z zastrzeżeniem wyjątków dotyczących wstępnych ogłoszeń informacyjnych i procedur negocjacyjnych bez publikacji. Art. 50 ust. 1 wymaga ogłoszenia o udzieleniu zamówienia „not later than 30 days after the conclusion of a contract or of a framework agreement”. Załącznik V część D wymienia między innymi „number of tenders received with respect of each award”, nazwę i adres „the successful tenderer(s)” oraz „value of the successful tender (tenders) or the highest tender and lowest tender taken into consideration”.
W praktyce liczą się dwa wyjątki. Zamówienia udzielane na podstawie umowy ramowej nie potrzebują własnego ogłoszenia o udzieleniu zamówienia (art. 50 ust. 2), a art. 50 ust. 4 pozwala nie ujawniać niektórych informacji, jeśli ich ujawnienie utrudniałoby egzekwowanie prawa, byłoby sprzeczne z interesem publicznym, szkodziło uzasadnionym interesom handlowym firmy albo zakłócało uczciwą konkurencję. Brak wartości albo umowa ramowa bez kolejnych ogłoszeń to więc rzecz normalna, a nie błąd.
Dlaczego to ważne dla producenta
- Tylko ogłoszenie o udzieleniu zamówienia jest dowodem na to, kto sprzedaje. Ogłoszenie o zamówieniu odnotowuje popyt. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia odnotowuje zawartą umowę ze wskazanym dostawcą, zamawiającym i datą. Dlatego Cresques buduje mapy rynku wyłącznie z ogłoszeń o udzieleniu zamówienia (zob. /methodology).
- Wykonawcę odczytuj z umowy, nie z wyniku części. W eForms wynik części może wymieniać wszystkie otrzymane oferty, a sam TED w swojej prezentacji pokazuje część tych firm jako oferentów, którzy nie wygrali. Wykonawcę bierzemy z sekcji umowy w ogłoszeniu. Nasz poradnik Jak czytać ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w TED pokazuje, gdzie ona jest.
- Wartość może być pułapem. Przy umowach ramowych opublikowana kwota to często maksimum, a nie sprzedaż. Spośród 1 604 107 pozycji udzielonych zamówień w widoku dowodów Cresques z datą udzielenia od 1 listopada 2023 r. 25,3% zawiera maksymalną wartość umowy ramowej zamiast wartości udzielonej (wyliczone 8 listopada 2026 r.). Więcej w tekście Umowy ramowe: dlaczego wartość w nagłówku to nie sprzedaż.
- Liczba ofert pokazuje, jak konkurencyjna jest kategoria. W 12 miesiącach do 6 listopada 2026 r. 31,0% udzielonych zamówień ze znaną liczbą ofert pochodziło z postępowań z jedną ofertą (widok dowodów Cresques).
Przykład
Szpital regionalny publikuje w styczniu wstępne ogłoszenie informacyjne zapowiadające zakup kardiomonitorów w dalszej części roku. W kwietniu publikuje ogłoszenie o zamówieniu z dwiema częściami, szacunkową wartością i terminem składania ofert w maju. Ofertę składa pięć firm. Umowa w części 1 zostaje podpisana w lipcu, a w ciągu 30 dni szpital przesyła ogłoszenie o udzieleniu zamówienia: część 1 wygrał lokalny dystrybutor medyczny za podaną wartość, otrzymano pięć ofert; części 2 nie udzielono. Tylko lipcowe ogłoszenie mówi producentowi kardiomonitorów, która firma już zaopatruje ten szpital.
Powiązane pojęcia
- Kody CPV wyjaśnione oraz wyszukiwarka CPV
- Daty zakończenia umów jako wskazówka czasowa
- Jak czytać ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w TED
- Strony krajów, na przykład Niemcy
Pytania
- Czym różni się ogłoszenie o zamówieniu od ogłoszenia o udzieleniu zamówienia?
- Ogłoszenie o zamówieniu publikuje się przed zakupem i zaprasza firmy do składania ofert (dyrektywa 2014/24/UE, art. 49). Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia przesyła się po zawarciu umowy i podaje wynik, w tym wybranego wykonawcę, wartość i liczbę otrzymanych ofert (art. 50 i załącznik V część D).
- Jak długo po zawarciu umowy przesyła się ogłoszenie o udzieleniu zamówienia?
- Nie później niż 30 dni po zawarciu umowy lub umowy ramowej (art. 50 ust. 1). Przy zamówieniach udzielanych na podstawie umowy ramowej zamawiający nie musi przesyłać ogłoszenia dla każdej umowy, a państwa członkowskie mogą wymagać ich grupowania kwartalnie.
- Czy wstępne ogłoszenie informacyjne to przetarg, w którym mogę złożyć ofertę?
- Zwykle nie. Zapowiada planowane zakupy na okres do 12 miesięcy (art. 48). Jeśli prawo krajowe na to pozwala, zamawiający szczebla niższego niż centralny mogą go użyć jako zaproszenia do ubiegania się o zamówienie w przetargu ograniczonym i procedurze konkurencyjnej z negocjacjami; ogłoszenie mówi to wtedy wprost i zaprasza firmy do wyrażenia zainteresowania.
- Dlaczego Cresques korzysta tylko z ogłoszeń o udzieleniu zamówienia?
- Bo tylko ogłoszenie o udzieleniu zamówienia odnotowuje zawartą umowę ze wskazanym dostawcą. Ogłoszenie o zamówieniu pokazuje popyt, a nie to, kto sprzedaje. W ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia odczytujemy wykonawcę z sekcji umowy, bo niektóre wyniki części wymieniają też firmy, które nie wygrały.
