Auftragsbekanntmachung oder Zuschlagsbekanntmachung: was jede EU-Vergabebekanntmachung verrät
Die Auftragsbekanntmachung fordert vor dem Kauf zu Angeboten auf; die Zuschlagsbekanntmachung nennt binnen 30 Tagen nach Vertragsschluss Gewinner und Wert.
Tomasz Kowal · Data and public procurement
Aktualisiert am 8. November 2026 · 3 Min. Lesezeit
Eine Auftragsbekanntmachung ist die Ankündigung, mit der ein öffentlicher Auftraggeber zum Wettbewerb aufruft und Unternehmen zur Abgabe von Angeboten auffordert; eine Zuschlagsbekanntmachung ist der Bericht, der nach Vertragsunterzeichnung übermittelt wird und nennt, wer gewonnen hat und für welchen Betrag. Die erste sagt Ihnen, dass etwas gekauft werden wird, die zweite, wer es verkauft hat.
Einfach gesagt: Lesen Sie Auftragsbekanntmachungen, wenn Sie bieten wollen. Lesen Sie Zuschlagsbekanntmachungen, wenn Sie wissen wollen, welche Unternehmen Ihre Kategorie in einem Land bereits verkaufen. Eine dritte Art, die Vorinformation, ist ein früher Hinweis auf geplante Käufe.
Woher sie kommen
Alle drei Bekanntmachungen sind in der Richtlinie 2014/24/EU definiert, der wichtigsten Vergaberichtlinie der EU, und werden für Aufträge oberhalb der EU-Schwellenwerte auf TED (Tenders Electronic Daily) veröffentlicht. Seit dem 25. Oktober 2023, als die alten Standardformulare aufgehoben wurden, werden sie im eForms-Standard eingereicht, den die Durchführungsverordnung (EU) 2019/1780 der Kommission festlegt (Artikel 2 und 3).
| Bekanntmachung | Artikel | Wann | Pflichtinhalt (Anhang V) |
|---|---|---|---|
| Vorinformation | 48 | Vor dem Verfahren, für bis zu 12 Monate | Teil B: Auftraggeber, CPV-Codes, NUTS-Code des Lieferorts, Kurzbeschreibung, voraussichtliche Termine der Auftragsbekanntmachungen (wenn die Bekanntmachung nicht selbst der Aufruf zum Wettbewerb ist) |
| Auftragsbekanntmachung | 49 | Zu Beginn des Verfahrens, als Aufruf zum Wettbewerb | Teil C: Beschreibung und Lose, geschätzte Größenordnung, Laufzeit, Zuschlagskriterien, Frist für den Eingang der Angebote |
| Zuschlagsbekanntmachung | 50 | Spätestens 30 Tage nach Abschluss des Vertrags oder der Rahmenvereinbarung | Teil D: Datum des Vertrags, Zahl der eingegangenen Angebote, Name und Anschrift des erfolgreichen Bieters, Wert des erfolgreichen Angebots |
Artikel 49 bestimmt, dass Auftragsbekanntmachungen „shall be used as a means of calling for competition in respect of all procedures“: Sie dienen als Aufruf zum Wettbewerb für alle Verfahren, vorbehaltlich der Ausnahmen für Vorinformationen und Verhandlungsverfahren ohne vorherige Veröffentlichung. Artikel 50 Absatz 1 verlangt die Zuschlagsbekanntmachung „not later than 30 days after the conclusion of a contract or of a framework agreement“. Anhang V Teil D nennt unter anderem die „number of tenders received with respect of each award“, Name und Anschrift von „the successful tenderer(s)“ und den „value of the successful tender (tenders) or the highest tender and lowest tender taken into consideration“.
Zwei Ausnahmen sind in der Praxis wichtig. Einzelaufträge aus einer Rahmenvereinbarung benötigen keine eigene Zuschlagsbekanntmachung (Artikel 50 Absatz 2), und Artikel 50 Absatz 4 erlaubt es, bestimmte Angaben zurückzuhalten, wenn ihre Offenlegung den Gesetzesvollzug behindern, dem öffentlichen Interesse zuwiderlaufen, die berechtigten geschäftlichen Interessen eines Unternehmens schädigen oder den lauteren Wettbewerb beeinträchtigen würde. Ein fehlender Wert oder eine Rahmenvereinbarung ohne Folgebekanntmachungen ist also normal und kein Fehler.
Warum das für einen Hersteller wichtig ist
- Nur die Zuschlagsbekanntmachung belegt, wer verkauft. Eine Auftragsbekanntmachung hält Nachfrage fest. Die Zuschlagsbekanntmachung hält einen abgeschlossenen Vertrag mit einem namentlich genannten Lieferanten, einem Auftraggeber und einem Datum fest. Deshalb baut Cresques seine Marktkarten ausschließlich aus Zuschlagsbekanntmachungen auf (siehe /methodology).
- Lesen Sie den Gewinner aus dem Vertrag, nicht aus dem Losergebnis. In eForms kann ein Losergebnis jedes eingegangene Angebot aufführen, und die Darstellung von TED selbst zeigt manche dieser Unternehmen als nicht erfolgreiche Bieter. Wir übernehmen den Gewinner aus dem Vertragsabschnitt der Bekanntmachung. Unser Leitfaden So lesen Sie eine TED-Zuschlagsbekanntmachung zeigt, wo er steht.
- Der Wert kann eine Obergrenze sein. Bei Rahmenvereinbarungen ist der veröffentlichte Betrag oft das Maximum, kein Verkauf. Von den 1.604.107 Zuschlagszeilen in der Nachweisansicht von Cresques mit einem Zuschlagsdatum ab dem 1. November 2023 tragen 25,3 % ein Rahmenmaximum statt eines vergebenen Werts (berechnet am 8. November 2026). Mehr dazu in Rahmenvereinbarungen: Warum der Gesamtwert nicht der Umsatz ist.
- Die Zahl der Angebote zeigt, wie umkämpft eine Kategorie ist. In den 12 Monaten bis zum 6. November 2026 stammten 31,0 % der Zuschläge mit bekannter Angebotszahl aus einem einzigen Angebot (Nachweisansicht von Cresques).
Beispiel
Ein regionales Krankenhaus veröffentlicht im Januar eine Vorinformation und kündigt den Kauf von Patientenmonitoren für später im Jahr an. Im April veröffentlicht es eine Auftragsbekanntmachung mit zwei Losen, einem geschätzten Wert und einer Angebotsfrist im Mai. Fünf Unternehmen geben ein Angebot ab. Der Vertrag für Los 1 wird im Juli unterzeichnet, und binnen 30 Tagen sendet das Krankenhaus eine Zuschlagsbekanntmachung: Los 1 ging zum angegebenen Wert an einen lokalen Medizinprodukte-Distributor, fünf Angebote gingen ein; Los 2 wurde nicht vergeben. Nur die Bekanntmachung vom Juli sagt einem Monitorhersteller, welches Unternehmen dieses Krankenhaus bereits beliefert.
Verwandte Begriffe
- CPV-Codes erklärt und die CPV-Suche
- Vertragsenddaten als Zeitplan
- So lesen Sie eine TED-Zuschlagsbekanntmachung
- Länderseiten, zum Beispiel Deutschland
Fragen
- Was ist der Unterschied zwischen einer Auftragsbekanntmachung und einer Zuschlagsbekanntmachung?
- Eine Auftragsbekanntmachung wird vor dem Kauf veröffentlicht und fordert Unternehmen zur Abgabe von Angeboten auf (Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 49). Eine Zuschlagsbekanntmachung wird nach Vertragsschluss übermittelt und meldet das Ergebnis, darunter den erfolgreichen Bieter, den Wert und die Zahl der eingegangenen Angebote (Artikel 50 und Anhang V Teil D).
- Wie lange nach dem Vertrag wird die Zuschlagsbekanntmachung übermittelt?
- Spätestens 30 Tage nach dem Abschluss des Vertrags oder der Rahmenvereinbarung (Artikel 50 Absatz 1). Für Einzelaufträge aus einer Rahmenvereinbarung muss der Auftraggeber nicht für jeden Vertrag eine senden, und die Mitgliedstaaten können verlangen, dass sie vierteljährlich gebündelt werden.
- Ist eine Vorinformation eine Ausschreibung, auf die ich bieten kann?
- Meist nicht. Sie kündigt geplante Käufe für bis zu 12 Monate an (Artikel 48). Wo nationales Recht es erlaubt, dürfen subzentrale Auftraggeber sie im nicht offenen Verfahren und im Verhandlungsverfahren als Aufruf zum Wettbewerb nutzen; die Bekanntmachung sagt das dann und fordert Unternehmen zur Interessenbekundung auf.
- Warum nutzt Cresques nur Zuschlagsbekanntmachungen?
- Weil nur die Zuschlagsbekanntmachung einen abgeschlossenen Vertrag mit einem namentlich genannten Lieferanten festhält. Eine Auftragsbekanntmachung zeigt Nachfrage, nicht wer verkauft. Innerhalb der Zuschlagsbekanntmachung lesen wir den Gewinner aus dem Vertragsabschnitt, da manche Losergebnisse auch Unternehmen aufführen, die nicht gewonnen haben.
