Arbeitskleidung und PSA
Wie öffentliche Arbeitgeber Arbeitskleidung und PSA kaufen, welche Arbeitsschutzhändler gewinnen und welche Zertifikate sie zuerst verlangen.
Aktualisiert am 16. Oktober 2026

Was öffentliche Auftraggeber kaufen
Öffentliche Arbeitgeber kleiden viele Menschen ein: Müllabfuhr und Straßenreinigung, Grünflächen- und Straßenmeistereiteams, Wasser- und Energieversorger, Bahnen, Flughäfen, Krankenhäuser, Justizvollzugsanstalten, Polizei und Feuerwehr, die Streitkräfte. Ihre Käufe gliedern sich in alltägliche Arbeitskleidung (Hosen, Jacken, Poloshirts, Uniformen), persönliche Schutzausrüstung (Handschuhe, Sicherheitsschuhe, Helme, Augen- und Gehörschutz, Warnschutzkleidung) und Spezialausrüstung gegen Feuer, chemische oder elektrische Gefahren.
Im CPV sind die Kerncodes 18100000 Berufskleidung, besondere Arbeitsschutzkleidung und Zubehör, darunter 18110000 Berufskleidung und 18130000 Besondere Arbeitsschutzkleidung, dazu 18143000 Schutzausrüstung, 18424000 Handschuhe, 18444000 Schutzkopfbedeckungen, 18830000 Schutzschuhe und 35113400 Schutz- und Sicherheitskleidung. Die Verträge sind meist mehrjährige Rahmenvereinbarungen nach Losen – Schuhe in einem Los, Warnschutz in einem anderen – und bündeln zunehmend Dienstleistungen: Größenermittlung, Personalisierung mit dem Erscheinungsbild des Arbeitgebers, verwaltete Lagerbestände und bei manchen Kleidungsstücken Wäsche und Reparatur.
Wie der Vertrieb funktioniert
Die Unternehmen, die diese Rahmenvereinbarungen gewinnen, sind überwiegend Distributoren für Arbeitsschutz und Arbeitskleidung. Sie führen die Marken mehrerer Hersteller, halten Bestände über die gesamte Größenpalette vor, veranstalten Anproben, besticken oder bedrucken die Kleidung mit dem Erscheinungsbild des Arbeitgebers und betreiben das Bestellportal, das die Mitarbeiter des Auftraggebers nutzen. Miet- und Wäschereidienstleister konkurrieren um die Bekleidungslose, bei denen der Auftraggeber ein Dienstleistungsmodell bevorzugt. Hersteller verkaufen direkt vor allem an sehr große Arbeitgeber oder über eigene Markensortimente, wenn die Marke selbst vorgegeben ist.
Ein Hersteller braucht daher die Distributoren, die die öffentlichen Arbeitgeber eines Landes bereits beliefern. Zuschlagsbekanntmachungen auf TED nennen diese Gewinner und zeigen die Kategorie; die Distributoren, die in einer Region immer wieder Rahmenvereinbarungen für Sicherheitsschuhe oder Warnschutzkleidung gewinnen, lassen sich also anhand öffentlicher Daten ermitteln.
Was Distributoren erwarten
Distributoren leben von ihrem Katalog und ihrem Lager. Bevor sie einen neuen Hersteller listen, verlangen sie:
- Die Konformität nach der Verordnung (EU) 2016/425, die die Anforderungen an Konstruktion und Herstellung von PSA festlegt, die in der EU bereitgestellt wird. Produkte der Kategorie II benötigen eine EU-Baumusterprüfung (Modul B) durch eine Benannte Stelle, Produkte der Kategorie III zusätzlich eine laufende Überwachung der Produktion durch eine Benannte Stelle (Modul C2 oder D, Artikel 19); halten Sie also beide Zertifikate, die EU-Konformitätserklärung und die Benutzerinformationen in der Landessprache bereit.
- Leistungsnachweise nach den von Auftraggebern vorgegebenen Normen, zum Beispiel ISO 20471 für Warnschutzkleidung und ISO 20345 für Sicherheitsschuhe, mit Prüfberichten, die ein Auftraggeber mit einer Ausschreibung abgleichen kann.
- Eine vollständige und stabile Größenpalette mit Liefersicherheit über die Laufzeit einer Rahmenvereinbarung; ein Kleidungsstück, das während der Vertragslaufzeit verschwindet, kostet den Distributor das Los.
- Kapazität für Personalisierung und kurze Nachbestellzeiten, denn die meisten Bestellungen sind Nachbestellungen.
- Saubere Produktdaten (EAN, Größen, Farben, Pflegehinweise), die sich in das Portal des Distributors übernehmen lassen.
- Eine Vereinbarung zu Marge und Gebiet, die die bestehenden Marken des Distributors respektiert, und eine klare Regelung, wer welche Kunden betreut.
Für Großbritannien hat die britische Regierung die Anerkennung der CE-Kennzeichnung für eine Reihe von Produktvorschriften unbefristet verlängert, sodass PSA mit CE-Kennzeichnung weiterhin auf dem britischen Markt in Verkehr gebracht werden darf; die britischen PSA-Vorschriften gelten weiterhin, und ein Distributor wird erwarten, dass Sie die Einzelheiten kennen.
Märkte für den Einstieg
Frankreich. Große öffentliche Arbeitgeber, gut organisierte Arbeitsschutzdistributoren und Einkaufsgemeinschaften der Krankenhäuser. B2B-E-Mails an die allgemeine Adresse eines Unternehmens (info@, contact@) benötigen nach den Leitlinien der CNIL keine Einwilligung; eine erste Ansprache per E-Mail mit beigefügten Zertifikaten ist also realistisch.
Deutschland. Ein Markt mit ausgeprägter Arbeitsschutzkultur und einer spezialisierten Distributorenlandschaft. E-Mail-Werbung ohne vorherige ausdrückliche Einwilligung ist rechtswidrig; Briefe, Arbeitsschutzmessen und Empfehlungen sind der Weg in den Markt.
Vereinigtes Königreich und Irland. Das Vereinigte Königreich veröffentlicht Zuschläge oberhalb der Schwellenwerte auf Find a Tender statt auf TED. Unverlangte E-Mails an Unternehmen sind zulässig, wenn Sie sich zu erkennen geben und eine Abmeldemöglichkeit anbieten. Irland bleibt im EU-Regime und erscheint auf TED.
Niederlande. Ein kompakter Markt mit wenigen starken Distributoren und Dienstleistern. Unverlangte kommerzielle E-Mails erfordern eine vorherige Einwilligung, auch von Unternehmen; beginnen Sie also mit Post, einer Messe oder einer Empfehlung.
Nordische Länder. Anspruchsvolles Klima, hohe Sicherheitserwartungen und Zuschlagsbekanntmachungen auf TED für Schweden, Dänemark, Finnland und Norwegen (Norwegen über den EWR). Prüfen Sie vor dem Schreiben die Vorschriften des jeweiligen Landes zu kommerziellen E-Mails.
Die Branche in Zahlen
Öffentliche Lieferaufträge in 30 europäischen Ländern, aus den Vergabebekanntmachungen auf TED (2023-11 – 2026-11)
- Vergebene Aufträge
- 28.2K
- Vergebener Auftragswert
- €9B
- 62% der Aufträge mit veröffentlichtem Wert
- Aus dem Ausland gewonnen
- 2.7%
- Footwear2,843
Table view
| Emergency and security equipment | 10,010 |
| Occupational clothing, special workwear and accessories | 9,231 |
| Special clothing and accessories | 6,151 |
| Footwear | 2,843 |
Fragen
- Welche CPV-Codes decken Arbeitskleidung und PSA in öffentlichen Ausschreibungen ab?
- Die Kerncodes sind 18100000 Berufskleidung, besondere Arbeitsschutzkleidung und Zubehör mit den darunterliegenden 18110000 und 18130000, dazu 18143000 Schutzausrüstung, 18424000 Handschuhe, 18444000 Schutzkopfbedeckungen, 18830000 Schutzschuhe und 35113400 Schutz- und Sicherheitskleidung.
- Welche Zertifikate verlangen PSA-Distributoren in Europa?
- Die Konformität nach der Verordnung (EU) 2016/425: Produkte der Kategorie II benötigen eine EU-Baumusterprüfung durch eine Benannte Stelle, Produkte der Kategorie III (etwa PSA gegen Chemikalien, gegen Absturz oder für Arbeiten unter Spannung) zusätzlich eine laufende Überwachung der Produktion durch eine Benannte Stelle (Modul C2 oder D), dazu die EU-Konformitätserklärung und die Benutzerinformationen in der Landessprache. Distributoren erwarten außerdem Prüfberichte nach den von Auftraggebern vorgegebenen Normen, etwa ISO 20471 für Warnschutzkleidung und ISO 20345 für Sicherheitsschuhe.
- Darf PSA mit CE-Kennzeichnung in Großbritannien verkauft werden?
- Die britische Regierung hat die Anerkennung der CE-Kennzeichnung für eine Reihe von Produktvorschriften unbefristet verlängert, sodass PSA mit CE-Kennzeichnung weiterhin auf dem britischen Markt in Verkehr gebracht werden darf. Die britischen PSA-Vorschriften gelten weiterhin, und ein Distributor wird erwarten, dass Sie die Einzelheiten kennen.