EU-Schwellenwerte 2026–2027: die Werte, ab denen eine Ausschreibung auf TED erscheint
Seit 1. Januar 2026 gelten EU-Regeln für Lieferaufträge ab 140.000 EUR (zentrale Regierungsbehörden) oder 216.000 EUR (andere Auftraggeber), ohne MwSt.
Tomasz Kowal · Data and public procurement
Aktualisiert am 8. November 2026 · 4 Min. Lesezeit
Ein EU-Schwellenwert ist der geschätzte Auftragswert ohne MwSt., ab dem ein öffentlicher Auftraggeber die EU-Vergaberichtlinien befolgen, ein EU-weites Verfahren durchführen und seine Bekanntmachungen auf TED veröffentlichen muss. Für 2026 und 2027 lauten die wichtigsten Werte 140.000 EUR für Liefer- und Dienstleistungsaufträge zentraler Regierungsbehörden und 216.000 EUR für die aller anderen öffentlichen Auftraggeber.
Einfach gesagt: Oberhalb des Schwellenwerts werden die Ausschreibung und ihr Zuschlag auf TED veröffentlicht, und jeder in der EU kann sehen, wer gewonnen hat. Darunter gelten nationale Regeln, und der Auftrag erscheint, wenn überhaupt, auf einem nationalen Portal.
Woher der Begriff kommt
Die Schwellenwerte stehen in den Richtlinien und werden durch Delegierte Verordnungen der Kommission angepasst. Die Delegierte Verordnung (EU) 2025/2152 der Kommission vom 22. Oktober 2025 hat Artikel 4 der Richtlinie 2014/24/EU mit Wirkung zum 1. Januar 2026 geändert. Begleitende Verordnungen taten dasselbe für Sektorenauftraggeber (2025/2150), Konzessionen (2025/2151) sowie Verteidigung und Sicherheit (2025/2487).
| Richtlinie und Auftragsart | 2024–2025 | Ab 1. Januar 2026 |
|---|---|---|
| 2014/24/EU, Lieferungen und Dienstleistungen, zentrale Regierungsbehörden (Art. 4 lit. b) | 143.000 EUR | 140.000 EUR |
| 2014/24/EU, Lieferungen und Dienstleistungen, subzentrale Auftraggeber (Art. 4 lit. c) | 221.000 EUR | 216.000 EUR |
| 2014/24/EU, Bauleistungen (Art. 4 lit. a) | 5.538.000 EUR | 5.404.000 EUR |
| 2014/25/EU Sektoren, Lieferungen und Dienstleistungen (Art. 15 lit. a) | 443.000 EUR | 432.000 EUR |
| 2014/25/EU Sektoren, Bauleistungen (Art. 15 lit. b) | 5.538.000 EUR | 5.404.000 EUR |
| 2009/81/EG Verteidigung und Sicherheit, Lieferungen und Dienstleistungen (Art. 8 lit. a) | 443.000 EUR | 432.000 EUR |
| 2009/81/EG Verteidigung und Sicherheit, Bauleistungen (Art. 8 lit. b) | 5.538.000 EUR | 5.404.000 EUR |
| 2014/23/EU Konzessionen (Art. 8 Abs. 1) | 5.538.000 EUR | 5.404.000 EUR |
Artikel 6 der Richtlinie 2014/24/EU erklärt den Mechanismus. Alle zwei Jahre prüft die Kommission die Euro-Beträge anhand des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen, dessen Schwellenwerte in Sonderziehungsrechten (SZR) festgelegt sind. Sie verwendet dafür den durchschnittlichen Tageskurs des Euro über die 24 Monate bis zum 31. August und rundet auf den nächsten vollen Tausender Euro ab. Die etwas niedrigeren Werte für 2026 ergeben sich aus dieser Berechnung: Im Referenzzeitraum waren weniger Euro nötig, um dieselben SZR-Beträge zu erreichen. Für Mitgliedstaaten außerhalb des Euroraums veröffentlicht die Kommission zudem die Gegenwerte in ihren Landeswährungen (Artikel 6 Absätze 3 und 4).
Zwei Einzelheiten zählen in der Praxis. Zentrale Regierungsbehörden im Verteidigungsbereich wenden 140.000 EUR nur bei Waren an, die in Anhang III der Richtlinie aufgeführt sind; für andere Waren gilt für sie 216.000 EUR. Soziale und andere besondere Dienstleistungen nach Anhang XIV behalten einen eigenen Schwellenwert von 750.000 EUR, den die Anpassung für 2026 nicht verändert hat.
Warum das für einen Hersteller wichtig ist
- Er entscheidet, was Sie sehen können. Zuschlagsbekanntmachungen oberhalb des Schwellenwerts stehen in einem einheitlichen Format auf TED, und genau das macht grenzüberschreitende Nachweise darüber möglich, wer was verkauft. Mehr dazu unter Was ist TED.
- Die meisten Aufträge liegen darunter. Die Kommission schreibt, dass „procedures above the EU thresholds account for approximately 20 % of all public procurement contracts“ (Mitteilung 2023/C 98 I/01), also Verfahren oberhalb der EU-Schwellenwerte etwa 20 % aller öffentlichen Aufträge ausmachen. Rund vier von fünf Aufträgen, gemessen an der Zahl, sind daher rein national.
- Die Art des Auftraggebers verschiebt die Grenze. Ein Ministerium und ein städtisches Krankenhaus, die dieselbe Ausrüstung kaufen, unterliegen unterschiedlichen Schwellenwerten. Dasselbe Produkt kann daher in einer Ausschreibung auf TED stehen und in der nächsten fehlen.
- Der Wert umfasst Optionen. Die Schätzung ist der gesamte zahlbare Betrag ohne MwSt., einschließlich Optionen und Verlängerungen (Artikel 5 Absatz 1); bei einer Rahmenvereinbarung ist es der Höchstwert aller Aufträge über die gesamte Laufzeit (Artikel 5 Absatz 5). Eine bescheidene Jahresbestellung aus einer vierjährigen Rahmenvereinbarung kann die Grenze also überschreiten.
Beispiel
Ein Regionalkrankenhaus plant den Kauf von Patientenbetten für geschätzte 190.000 EUR ohne MwSt. Als subzentraler Auftraggeber liegt es unter 216.000 EUR, es gelten also nationale Regeln, und der Zuschlag muss nicht auf TED erscheinen. Ein nationales Ministerium, das Büromöbel für 190.000 EUR kauft, liegt über 140.000 EUR und muss auf TED veröffentlichen. Nimmt das Krankenhaus eine zweijährige Verlängerungsoption im Wert von 60.000 EUR auf, steigt die Schätzung auf 250.000 EUR, und auch dieser Auftrag muss auf TED veröffentlicht werden.
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Fragen
- Wie hoch ist der EU-Schwellenwert für Lieferaufträge im Jahr 2026?
- 140.000 EUR ohne MwSt. für zentrale Regierungsbehörden und 216.000 EUR für subzentrale öffentliche Auftraggeber wie Regionen, Gemeinden und in der Regel öffentliche Krankenhäuser. Beide gelten vom 1. Januar 2026 bis 31. Dezember 2027 nach der Delegierten Verordnung (EU) 2025/2152 der Kommission.
- Welche Schwellenwerte gelten für Sektorenauftraggeber und den Verteidigungsbereich?
- 432.000 EUR für Liefer- und Dienstleistungsaufträge und 5.404.000 EUR für Bauaufträge, jeweils nach der Richtlinie 2014/25/EU (Sektoren, Verordnung 2025/2150) und der Richtlinie 2009/81/EG (Verteidigung und Sicherheit, Verordnung 2025/2487), ab 1. Januar 2026.
- Wie oft ändern sich die Schwellenwerte?
- Alle zwei Jahre, jeweils zum 1. Januar. Die Kommission berechnet sie aus den Werten des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen, die in Sonderziehungsrechten festgelegt sind, und nutzt dafür den durchschnittlichen Euro-Kurs der 24 Monate bis zum 31. August vor der Überprüfung.
- Wie viele Aufträge liegen oberhalb der Schwellenwerte?
- Nach Schätzung der Europäischen Kommission entfallen auf Verfahren oberhalb der EU-Schwellenwerte etwa 20 % aller öffentlichen Aufträge, gemessen an der Zahl. Die übrigen vier von fünf folgen nationalen Regeln und werden, wenn überhaupt, auf nationalen Portalen veröffentlicht.
- Wird der Schwellenwert mit dem Preis einschließlich MwSt. verglichen?
- Nein. Der geschätzte Auftragswert versteht sich ohne MwSt. und umfasst den gesamten zahlbaren Betrag einschließlich der in den Auftragsunterlagen vorgesehenen Optionen und Verlängerungen (Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 5 Absatz 1).
