Środki czystości i higieny

Co kupują zamawiający publiczni

Budynki publiczne sprząta się codziennie, więc podmioty publiczne kupują środki higieniczne bez przerwy: środki do mycia podłóg i powierzchni, detergenty do łazienek i kuchni, środki dezynfekcyjne dla szpitali i domów opieki, mydło i płyny do dezynfekcji rąk, papier toaletowy i ręczniki do rąk, dozowniki, worki na śmieci, mopy, szczotki i maszyny czyszczące. W CPV podstawowe kody to 39800000 — środki czyszczące i polerujące, 39830000 — środki czyszczące i 39831200 — detergenty, a obok nich 24455000 — środki dezynfekujące, 33760000 — papier toaletowy, chusteczki, ręczniki do rąk i serwetki (33763000 dla papierowych ręczników do rąk) oraz 39224000 — miotły, szczotki i inne artykuły różnego rodzaju. Dozowniki mają własne kody, takie jak 39831700 — automatyczne dozowniki mydła i 42968300 — system dozowników papieru toaletowego.

Wielu z tych produktów podmiot publiczny nigdy nie kupuje bezpośrednio. Gdy sprzątanie jest zlecone na zewnątrz, wykonawca dostarcza chemię, a czasem także materiały eksploatacyjne do łazienek, a umowa jest kodowana jako usługa w ramach 90910000 — usługi sprzątania. W Wielkiej Brytanii porozumienie Government Commercial Agency „Facilities Management and Workplace Services” (RM6232), otwarte dla wszystkich organizacji sektora publicznego, obejmuje wśród swoich usług sprzątanie rutynowe i interwencyjne. Gdy produkty kupuje się bezpośrednio, zamawiający mogą skorzystać z centralnego zamawiającego: we Francji UGAP, krajowa centrala zakupowa, ma asortyment higieny i utrzymania czystości, z którego zamawiający publiczni mogą zamawiać bez prowadzenia własnego postępowania. Szpitale, szkoły i gminy ogłaszają też własne przetargi na umowy ramowe na dostawy, często podzielone na części: chemia, papier i dozowniki.

Jak działa dystrybucja

Większość tego biznesu obsługują dwa rodzaje firm. Hurtownie artykułów higienicznych i utrzymania czystości mają na stanie chemię, papier, dozowniki i sprzęt wielu producentów i dostarczają je do budynków albo firmom sprzątającym. Firmy zarządzające nieruchomościami i firmy sprzątające kupują te produkty, by realizować swoje umowy usługowe, i często decydują, jakich marek używa się na miejscu. Dozowniki znaczą więcej, niż się wydaje: wiele z nich jest zaprojektowanych pod konkretny wkład, więc ten, kto je montuje, ma dobrą pozycję, by później dostarczać papier albo mydło.

Ogłoszenia o udzieleniu zamówienia pokazują obie warstwy. Zamówienia na dostawy pod kodami produktowymi wymieniają hurtownie, które wygrywają części przetargów szpitali, szkół i samorządów; zamówienia na usługi pod kodem 90910000 wymieniają firmy sprzątające działające w danym regionie — to klienci, przy których zdobywaniu hurtownia będzie liczyć na pomoc Twojej marki. W TED oba rodzaje ogłoszeń podają zwycięzcę i kod CPV. Cresques pokazuje, kto już sprzedaje daną kategorię w danym kraju, na podstawie tych publicznych dowodów; nie pomaga w składaniu ofert.

Czego oczekują dystrybutorzy

Chemia do sprzątania podlega przepisom o chemikaliach, o detergentach, a w przypadku środków dezynfekcyjnych — o produktach biobójczych, więc dokumentacja jest na pierwszym miejscu:

• Zgodność z przepisami o detergentach. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie detergentów (WE) nr 648/2004 producent — pojęcie obejmujące importera — musi mieć siedzibę w UE; środki powierzchniowo czynne muszą spełniać kryteria biodegradowalności; etykiety muszą zawierać informacje określone w art. 11 i załączniku VII; a arkusz danych o składnikach musi być udostępniany personelowi medycznemu na żądanie. Rozporządzenie (UE) 2026/405 zastępuje je od 23 września 2029 r., wprowadzając etykietowanie cyfrowe, cyfrowy paszport produktu i zasady sprzedaży z uzupełnianiem (refill). Detergenty wprowadzone do obrotu przed tą datą zgodnie ze starymi przepisami mogą pozostać w sprzedaży.
• Klasyfikacja, oznakowanie i karty charakterystyki. Mieszaniny klasyfikuje się i oznakowuje zgodnie z rozporządzeniem CLP (WE) nr 1272/2008, zmienionym rozporządzeniem (UE) 2024/2865, które wprowadziło m.in. minimalne wymiary etykiet i czcionki; rozporządzenie (UE) 2025/2439 odroczyło te zasady formatowania etykiet, w tym wielkość czcionki, do 1 stycznia 2028 r., więc sprawdź, według której wersji przygotowano Twoje etykiety. Gdy REACH wymaga karty charakterystyki, musi ona być dostarczona w języku urzędowym kraju, w którym produkt jest wprowadzany do obrotu.
• Pozwolenie dla środków dezynfekcyjnych jako produktów biobójczych. Środki do dezynfekcji rąk (grupa produktowa 1), powierzchni (grupa produktowa 2) i obszarów kontaktu z żywnością (grupa produktowa 4) są produktami biobójczymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 528/2012 i mogą być udostępniane dopiero po uzyskaniu pozwolenia. Przez maksymalnie trzy lata od zatwierdzenia ostatniej z substancji czynnych produktu państwa członkowskie mogą utrzymywać swoje systemy krajowe (art. 89 ust. 2, zmieniony rozporządzeniem (UE) nr 334/2014). Od 1 września 2015 r. produkt biobójczy nie może być udostępniany, jeśli dostawca jego substancji czynnej, a w stosownych przypadkach importer produktu, nie figuruje w wykazie prowadzonym przez Europejską Agencję Chemikaliów. Etykiety nie mogą zawierać określeń takich jak „nietoksyczny”, „nieszkodliwy”, „naturalny” czy „przyjazny dla środowiska”, a państwa członkowskie mogą wymagać etykiet w swoich językach urzędowych.
• Dowody oznakowania ekologicznego. Istnieje unijne oznakowanie ekologiczne (EU Ecolabel) dla środków do czyszczenia twardych powierzchni (decyzja (UE) 2017/1217, przedłużona do 31 grudnia 2026 r.) i dla papieru higienicznego (decyzja (UE) 2019/70). Firmy sprzątające posiadające EU Ecolabel dla usług sprzątania wnętrz (decyzja (UE) 2018/680) muszą zapewnić, by co najmniej połowa środków czystości, których używają w ciągu roku, liczona według objętości w chwili zakupu, miała EU Ecolabel albo inne oznakowanie ekologiczne typu I według ISO — to wciąga produkty z oznakowaniem ekologicznym do kanału firm sprzątających. Komisja publikuje też unijne kryteria zielonych zamówień publicznych (GPP) dla usług sprzątania wnętrz (2018).
• Dozowniki elektryczne. Dozowniki mydła i ręczników z czujnikiem są sprzętem elektrycznym i elektronicznym, więc mają do nich zastosowanie dyrektywa RoHS 2011/65/UE i dyrektywa WEEE 2012/19/UE, a także deklaracja zgodności UE na potrzeby oznakowania CE.
• Wsparcie praktyczne: dane produktowe i proporcje rozcieńczania w lokalnym języku, sprzęt dozujący i szkolenia dla personelu firm sprzątających oraz jasne warunki, do kogo należą zamontowane dozowniki i kto dostarcza wkłady.

Od których rynków zacząć

Francja. Asortyment higieny i utrzymania czystości UGAP, grupy szpitalne i samorządy, obsługiwane przez hurtownie artykułów higienicznych i firmy sprzątające. Według wytycznych CNIL e-mail B2B na ogólny adres firmy (info@, contact@) nie wymaga zgody, więc pierwszy kontakt e-mailem jest wykonalny; imienny adres służbowy wymaga więcej (zobacz Francja).

Niemcy. Szpitale, szkoły i gminy kupują bezpośrednio i przez firmy sprzątające. Reklama e-mailowa bez uprzedniej wyraźnej zgody jest niezgodna z prawem, więc zaplanuj listy, targi i rekomendacje.

Wielka Brytania i Irlandia. Podmioty publiczne mogą kupować sprzątanie w ramach porozumień dotyczących zarządzania nieruchomościami, takich jak RM6232, a Wielka Brytania publikuje ogłoszenia o udzieleniu zamówień powyżej progów w Find a Tender, a nie w TED. Niezamówiony e-mail do firm jest dozwolony, jeśli się przedstawisz i dasz możliwość rezygnacji. Irlandia pozostaje w reżimie unijnym, więc jej ogłoszenia pojawiają się w TED.

Holandia. Niezamówiony e-mail handlowy wymaga uprzedniej zgody, także w przypadku firm, chyba że firma opublikowała adres przeznaczony właśnie do otrzymywania takich ofert, więc pierwszy kontakt to list, targi albo rekomendacja.

Kraje nordyckie. Szwecja, Finlandia i Dania publikują w TED jako państwa członkowskie UE, a Norwegia — w ramach EOG. Szwecja i Finlandia pozwalają na e-maile do firm, jeśli każda wiadomość daje możliwość rezygnacji; Norwegia pozwala na nie na ogólny adres firmy, ale nie na adres konkretnego pracownika; Dania wymaga uprzedniej zgody, także w przypadku firm.